Эксперты: Проект закона «О государственном стратегическом планировании» - не доработан
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.
В администрации Приморского района состоялись слушания об утверждении отклонений от разрешенного вида использования территории. Заказчики проектной документации, ЗАО «Мегалит» (не имеет отношения к одноименной крупной строительной компании) и ЗАО «Стройбаза «Рыбинская», являются владельцами земельных участков на территории, ограниченной Торфяной дорогой, 11-м и 18-м проездами.
Территория в форме неправильного четырехугольника площадью
Представленная планировочная и объемно-пространственная концепция предусматривает застройку территории жилой, административной и торговой недвижимостью. Шесть разновысотных (10-25 этажей) жилых домов проектируются в южной части территории, административные здания и торговый объект – в центре, к западу от «Метрики», а в северо-западной части квартала предполагается построить крупный молл. Сформирован также участок для детского дошкольного учреждения с начальной школой.
В соответствии с проектом, проезд №11 пробивается на север к Богатырскому пр. и становится продолжением Туполевской ул. Кроме того, запроектирован внутриквартальный проезд изогнутой формы, огибающий с юга наземную автостоянку. Проектируются еще 3 автостоянки, 2 из которых – подземные.
Согласно представленной концепции, квартал рассчитан на 2910 жителей. Как отметил заместитель главы администрации района Игорь Гудзенко, в соответствии с нормативами целесообразно предусмотреть создание общеобразовательной средней школы.
Вторым недостатком проекта районная КЗЗ считает выбор участков для жилищного строительства в зоне, примыкающей к кладбищу.
Заказчикам рекомендовано перед рассмотрением проекта в городской КЗЗ продумать расположение социальной инфрастуктуры, а также провести экологические исследования, учитывая прежнюю производственную специализацию территории, и уточнить границы санитарно-защитных зон кладбища и примыкающего предприятия.