Эксперты: Проект закона «О государственном стратегическом планировании» - не доработан
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору проведет государственную экологическую экспертизу материалов, обосновывающих создание национального парка «Онежское Поморье». Соответствующий приказ подписал руководитель ведомства Николай Кутьин, сообщает пресс-служба Ростехнадзора.
Напомним, что решение о создании национального парка было принято Правительством РФ в мае
Против проекта выступало руководство концерна «Орими», в состав которого входит расположенное на территории Онежского района ОАО «Онежский лесодеревообрабатывающий комбинат». В случае появления в районе национального парка под его территорию будет отведено около 300 тысяч кв.км лесосеки, взятой в аренду Онежским ЛДК на 49 лет, что приведет к сокращению лесосырьевой базы комбината на 2/3 и к снижению объема переработки на 80 тысяч кубометров леса в год. Ежегодные потери ЛДК составят примерно 8 млн.долларов, объяснял глава совета директоров концерна Сергей Игрицкий.