Эксперты: Проект закона «О государственном стратегическом планировании» - не доработан
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.
Сегодня на заседании Правительства Ленинградской области был рассмотрен вопрос о мерах по возврату средств областного бюджета, размещенных на депозитах в коммерческих банках до ухода с поста главы областного комитета финансов Александра Яковлева. В том числе был рассмотрен вопрос о выполнении распоряжения губернатора Ленинградской области по оформлению залогового обеспечения вкладов в ОАО «Инкасбанк».
Правительство признало удовлетворительной работу областного КУГИ с ОАО «Инкасбанк» и ОАО «Восточно-Европейская финансовая корпорация» по возврату денежных средств, размещенных по депозитным договорам и оформлению залогового обеспечения, одобрив заключение Комитетом финансов договоров об уступке прав требований по депозитным договорам с ОАО «Инкасбанк»:
с ООО «Строй-Инвест-Мурманское» на сумму 483,5 млн. рублей на земельный участок площадью
Комитету финансов и КУГИ Ленобласти для реализации принятых решений даны соответствующие поручения. Однако полностью работа по возврату бюджетных средств еще не завершена. В стоимость имущества и акций, которые получит область не входит доход по процентам от вкладов на общую сумму примерно в 12 млн.рублей. Поэтому работа будет продолжена, рабочей группе возврату вкладов предстоит найти возможности для взыскания процентов, сообщили АСН-Инфо в департаменте информационной политики Ленобласти.