Эксперты: Проект закона «О государственном стратегическом планировании» - не доработан
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.
Очередной оперативный штаб по проекту сооружения ЛАЭС-2 не выявил серьезных причин, которые могут повлиять на плановые сроки пуска первого энергоблока станции.
Как сообщил руководитель проекта от ОАО «Атомэнергопром» Сергей Онуфриенко, на стройплощадке видны позитивные изменения, с сентября, когда в последний раз заседал штаб, строители особенно продвинулись в части подготовки к установке и монтажу устройства локализации расплава (так называемой ловушки).
Мероприятия по доставке ловушки расплава, общий вес которой составляет более 700 тонн, намечены на конец ноября. «Это будет сложнейшая координационная работа, которой мы занимаемся в ежедневном режиме», – пояснил директор ОАО «СПбАЭП» (генерального проектировщика и генерального подрядчика проекта) Леонид Резников.
Он также сообщил, что до конца
Отставаний от графика по выполнению строительно-монтажных работ на сегодняшний день нет. «На данный момент завершено, в частности, устройство фундаментной плиты здания реактора первого энергоблока. Ведутся работы по возведению шахты реактора, на здании турбины, градирне №1 и других объектах», – рассказал Резников.
В целом работы ведутся на 22 объектах первого энергоблока и на 8 – второго энергоблока. Всего проектом предусмотрено сооружение 264 объектов. По состоянию на сентябрь на стройплощадке ЛАЭС-2 трудятся 1828 человек, численность задействованных на строительстве кадров с начала