Эксперты: Проект закона «О государственном стратегическом планировании» - не доработан
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.
Экспортно-импортный банк (Эксимбанк) Китая предоставит российской Внешэкономбанку России кредит на 133 млн.долларов для финансирования поставок оборудования и выполнения строительно-монтажных работ при строительстве цементного завода в Никольском районе Пензенской области, передает со ссылкой на сообщение ВЭБ Интерфакс. Кредитное соглашение подписано ходе рабочего визита председателя правительства РФ Владимира Путина в КНР.
Строительство цементного завода осуществляется компанией ООО «Азия Цемент» (Москва), специализирующейся на строительстве цементных заводов. Проект предусматривает организацию полного цикла производства цемента общей производительностью 1,8 млн. тонн цемента в год «сухим» способом, позволяющим обеспечить существенное ресурсосбережение, низкое энергопотребление и соответствие международным экологическим стандартам.
Как поясняют в руководстве ВЭБ, привлеченный в конце июля кредит в размере около 200 млн.долларов на строительство этого завода, является связанным, ресурсы предоставляются Эксимбанком Китая, а также привлекаются ВЭБом с внешних рынков.
В 2009-2013 гг. «Азия-Цемент» намерена инвестировать в данный проект не менее 6,7 млрд рублей. В феврале
Информация о бенефициарах «Азия-цемента» публично пока не раскрывалась, но по данным базы «СПАРК-Эмитент» на начало