Эксперты: Проект закона «О государственном стратегическом планировании» - не доработан
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.
В этом году в рамках контракта между Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППТ) Санкт-Петербурга и ООО «Меликонполар» проводились ремонтные работы на воинских мемориалах на Дачном воинском, Невском воинском и Большеохтинском кладбищах. На эти цели освоено 10,5 млн. рублей. В сентябре по ходатайству вице-губернатора Людмилы Косткиной были выделены дополнительные средства в размере 28 млн. рублей для приведения в порядок воинских захоронений на других кладбищах города. Однако, по мнению заместителя начальника Отдела ритуальных услуг КЭРППТ Ларисы Бирюковой, этих средств недостаточно. По ее расчетам, для завершения работ на Большеохтинском кладбище необходимо 9 млн. рублей.
Мнение о необходимости выделения дополнительных средств на благоустройство воинских захоронений разделяет заместитель главы Комитета по делам молодежи Петр Тищенко. По его сведениям, 2 кладбища, на которых захоранивались обнаруженные поисковыми группами останки воинов Великой Отечественной войны - Корчминское кладбище в Колпино и мемориал в Полежаевском парке в Красносельском районе, находятся в запущенном состоянии.
В связи в проводимыми по соседству работами по строительству транспортной развязки на пересечении Пулковского и Пушкинского шоссе затруднен доступ посетителей на Пулковское кладбище. Здесь также необходимы работы по благоустройству. Однако на будущий год в бюджете города выделено только 14,5 млн. рублей на проектно-изыскательские работы по реконструкции кладбищ.