Эксперты: Проект закона «О государственном стратегическом планировании» - не доработан
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.
На совещании в Смольном представители администраций районов города, где ведется строительства жилья для ветеранов войны, сообщили членам правительства о мерах, предпринимаемых для обеспечения жителей необходимыми социальной и коммерческой инфраструктурой. Как в Северной Приморской части и Парголово, так и в Красном Селе для ветеранов предусмотрено создание временных магазинов шаговой доступности, а также офисов семейного врача. Однако условия неравнозначны: так, при застройке квартала 10 в Красном Селе предусмотрено достаточное количество встроенных помещений для медицинских учреждений и отделений связи, где ветераны будут получать пенсию. В то же время в квартале 7А таких помещений нет, и для этих целей будут использоваться незаселенные 3-4- комнатные квартиры.
Вице-губернатор Алексей Сергеев высоко оценил инициативу ОАО «Дальпитерстрой», которое предусмотрело в застраиваемом микрорайоне в Парголово (пос. Пригородный) строительство многофункционального здания из быстровозводимых конструкций, где могут быть размещены как медицинские, так и торговые учреждения.
Как подчеркнул вице-губернатор, для ветеранов также необходимо обеспечить благоприятные транспортные условия. Для этой цели в Красном Селе необходимо оборудовать регулируемый перекресток на Гатчинском шоссе, а в Пригородном - открыть автобусный маршрут, связывающий микрорайон с метро. Соответствующие поручения были даны Комитету по транспорту. Приняты во внимание также сообщения глав администраций о необходимости благоустройства территорий, в частности, установки наружного освещения.