Эксперты: Проект закона «О государственном стратегическом планировании» - не доработан
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.
В Правительстве Санкт-Петербурга разрабатывается новая программа развития улично-дорожной сети. Об этом сообщил вчера в Законодательном Собрании вице-губернатор Санкт-Петербурга Сергей Алексеев. По его словам, к
Кроме того, планируется, что в городе появится 138 скоростных магистралей, 68 магистралей непрерывного движения и 75 новых развязок. «Но главное – не протяженность, а качество дорог», – подчеркнул вице-губернатор. При этом он сослался на первый опыт создания выделенных полос в Петербурге, который показал, что аварийность на выделенных участках дорог в разы ниже, чем в целом по городу. А средняя скорость движения на Лиговском и Невском проспектах возросла в 1,5-2 раза, отметил А.Сергеев. Так что в будущем выделенные полосы появятся и на других магистралях.
Однако идеология управления дорожным движением в Петербурге еще не выстроена. «Нам – в том числе и депутатскому корпусу – предстоит определиться, какую схему мы будем принимать», – подытожил вице-губернатор.
Напомним, как ранее сообщало АСН-Инфо, о необходимость разработки новой «внятной» программы развития улично-дорожной сети заявила на последнем заседании городского правительства губернатор Петербурга Валентина Матвиенко. Представляя правительству нового главу Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству Бориса Мурашова, губернатор выразила надежду на скорейшее решение этой задачи.