Эксперты: Проект закона «О государственном стратегическом планировании» - не доработан
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.
Депутат петербургского Законодательного собрания, профессор Ватаняр Ягья обратился к губернатору Санкт-Петербурга Валентине Матвиенко с третьим по счету запросом по поводу конфликтной ситуации, возникшей в связи со строительством жилого дома на ул. Ленсовета 34 корп.3, которое осуществляло ООО «Петрожилстрой». Как уже сообщал депутат, к которому многократно обращались жители Московского района, компания самовольно заняла территорию 1188 кв.м, расширив предоставленный ей участок земли площадью 7712 кв.м.
Депутат напоминает о том, что 17.06.09 он получил ответ на запрос от вице-губернатора Александра Вахмистрова (в тот период временно исполнявшего обязанности губернатора), где сообщалось, что Управление Роснедвижимости по Санкт-Петербургу обратиться в суд на застройщика с требованием возвратить городу незаконно занятый земельный участок и демонтировать установленное металлическое ограждение. Однако с тех пор обещанных мер, по сведениям депутата, предпринято не было. Между тем в районе сформировалась устойчивая протестная группа, требующая восстановления законности.