Эксперты: Проект закона «О государственном стратегическом планировании» - не доработан
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.
Комиссия по инвестиционным проектам Правительства России одобрила реализацию 3 проектов в области ЖКХ общей стоимостью более 2 млрд. рублей, говорится в сообщении пресс-службы Минрегиона РФ. За счет средств консолидированного бюджета субъектов РФ, инвесторов и Инвестиционного фонда РФ планируется реализовать проект по развитию системы теплоснабжения города Владимир (Владимирская область), реконструкцию водоснабжения Перми (Пермская область), а также II этап проекта строительства и реконструкции проекта водопроводных очистных сооружений столицы Карелии – Петрозаводска.
Реализация карельского проекта запланирована на 2009 – 2013 гг. В качестве ответственного исполнителя инвестиционного проекта выступают Администрация Республики Карелия и участник инвестиционного проекта - ОАО «Петрозаводские коммунальные системы».
Целью проекта является строительство II и III пусковых комплексов блока первой ступени очистки на водопроводных очистных сооружениях Петрозаводска с целью доведения питьевой воды, доставляемой населению до качественных характеристик, удовлетворяющих требованиям санитарно-эпидемических правил и норм.
При этом планируется, что собственные средства инвестора составят 86,31 млн. рублей, заемные средства инвестора - 236,95 млн. рублей, бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда - 237,63 млн. рублей Общая стоимость проекта - 631,87 млн. рублей.