В.Яковлев: В 2010 г. объемы ввода жилья в России существенно сократятся
Несмотря на то, ввод жилья пока идет в соответствии с показателями 2008 г. и глубокого провала не наблюдается, в целом ситуация сложная. Не стоит надеяться на чудо, в 2010 г. цифры также будут двигаться в сторону уменьшения. Об этом заявил президент Российского союза строителей РСС Владимир Яковлев на брифинге. Рынок пока не вошел в стадию роста. «Главным игроком на строительном рынке пока остается государство. Пятая часть всех строительных объектов уходит под госзакупки. Я имею ввиду жилье для военнослужащих, для переселенцев из ветхого фонда», подчеркнул он.
В.Яковлев отметил, что в 2009 г. 56% вводимого жилья является малоэтажным. «Сегодня нужно усилие властей, льготные условия приобретения земель, товарные кредиты, помощь в обеспечении инфраструктурой участков для застройки и процесс пойдет еще активнее», - говорит он.
В.Яковлев также еще раз напомнил, что за счет правильных решений можно снизить нагрузку на себестоимость 1 кв.м. на 30-40%. По мнению эксперта, нужен подробный, глубокий анализ затрат на строительство. В инвестиционную стоимость 1 кв. м входят на 50% - строительно-монтажные работы, другие 50% - различные накладные расходы, куда входят проценты по кредитам, оформление технической документации, плата за подключения, земля. Т.е. дополнительные обременения. И хотя без них, конечно, не обойтись, «ужаться в аппетитах», безусловно, можно.
«Если сравнить структуру инвестиционной себестоимости 1 кв. м жилья в Москве и регионах, то окажется, что по многим позициям (стоимость земельного участка, подключения к инженерным сетям, подключения к электроэнергии) есть различия до 5 раз. И лишь стоимость строительства примерно одинакова», - отметил В.Яковлев. Он рассказал, что для проведения мониторинга, исследований и выработки конкретных решений по всем направлениям строительной отрасли в РСС созданы рабочие группы.
Кроме того, по мнению В.Яковлева, большого внимания сейчас требует оказание юридической помощи строительным организациям. При РСС строителей есть возможность создания третейского суда, чтобы грамотно «вмешиваться» в споры – ведь судебной практики по многим вопросам просто нет. В.Яковлев выразил надежду, что с введением саморегулирования в строительной отрасли обстановка значительно улучшится, сообщает пресс-служба РСС.
Комиссия по промышленности, экономике и собственности петербургского ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ». Документ, разработанный группой депутатов Госдумы (в том числе Олегом Морозовым и Александром Коганом), вносит в законодательство ряд положений, оптимизирующих привлечение инвесторов к участию в государственно-частном партнерстве в форме концессии. В то же время устраняются ограничения для концедента по передаче в концессию имущества ГУП, и допускается возможность заключения концессионного соглашения (КС) в некоторых случаях без проведения конкурса.
Как подчеркивают разработчики законопроекта, форма концессии особенно эффективна при реализации проектов с длительными сроками окупаемости, что характерно для объектов жилищно-коммунального сектора, в том числе систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, переработки бытовых отходов и других объектов коммунальной инфраструктуры. В связи с этим законопроект допускает возможность регулирования тарифов на товары и услуги организаций ЖКХ методом доходности инвестированного капитала на период 3-5 лет, гарантирующих не только возврат инвестиций, но и обеспечение инвестору дохода, сопоставимого с доходностью в иных видах деятельности. Предлагается при заключении КС установить применение такого метода обязательным для регулирующих органов.
Законопроектом предусмотрено упрощение процедуры предоставления концессионеру земельных участков, внесение в КС положений об установлении срока передачи концессионеру объекта КС и порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного прекращения КС. Согласно поправкам, концедент не вправе отказать в принятии работ, исполненных по КС, на основании привлечение к его исполнению других лиц. Если переданное концессионеру имущество не соответствует составу или технико-экономическим показателям, указанным в КС, концедент обязан безвозмездно устранить недостатки. Также устанавливается, что концессионер не несет ответственности перед третьими лицами по обязательствам ГУП или МУП, которое передается ему концедентом.
Законопроект также уточняет процедуру замены концессионера в случае неисполнения им своих обязанностей. В этом случае кредитор направляет концеденту требование на основании своего соглашения с концессионером или решения суда, а концедент в течение месяца проводит новый конкурс, критерии которого не могут быть ниже значений, установленных первоначальным.
Законопроектом допускается участие в КС нескольких концедентов, в том числе нескольких МО или субъектов РФ. Устанавливается, что то переход права собственности на объект КС к другим концедентам не является основанием для расторжения КС. Концедент наделяется правом установления публичного сервитута на земельный участок, необходимый для создания или реконструкции объекта КС. Вносятся уточнения в порядок передачи концессионеру движимого и недвижимого имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Устанавливая баланс интересов концедента и концессионера, законопроект допускает возможность заключения КС без конкурса в случае трансформации отношений долгосрочной аренды в отношения концессии.