Эксперты: Территориальное планирование оторвано от стратегических приоритетов развития РФ
Схемы территориального развития, в спешке разрабатываемые в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса на уровне МО и субъектов РФ, можно рассматривать как некую тренировку, поскольку по существу эта практика весьма далека от тех реальных задач, которые придется решать в посткризисный период. Такое мнение на VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию высказал директор Центра стратегических разработок (Москва) Михаил Дмитриев. По его оценке, большинство подготовленных документов составлено непрофессионально и оторвано от стратегических приоритетов развития.
Как считает М.Дмитриев, разработка схем развития осуществлялась на основе неверной методологии, в основу которой была положены привлеченные из западного опыта, но уже устаревшие принципы территориального зонирования. «Можно считать, что муниципальные власти просто потренировались», - считает он.
«Эта «тренировка» слишком дорого обошлась – не только по расходам органов власти на составление документации, но и по эффекту градостроительных ошибок, совершенных в результате ее внедрения», - отметил президент Национальной гильдии градстроителей Максим Перов. По его мнению, модель планирования, заложенная в Градкодексе РФ, на фоне кризиса себя полностью дискредитировала. «Она была рассчитана на массовое коммерческое жилищное строительство, основанное на ипотеке, однако в процессе ее реализации жилье становилось не более, а менее доступным. Что касается качества строительства и городской среды, то никаких стимулов его повышения Градкодекс вовсе не предусматривал», - отметил М.Перов.
По мнению президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, реализация положений Градкодекса РФ на практике привела к тому, что каждому управленцу приходится иметь дело с недостоверными банками информации, где данные земельного кадастра и градостроительного планирования не совпадают по масштабу, а разработанные системы обеспечения градостроительной деятельности представляет собой набор архивов. Полученный результат, несмотря на доступность высоких технологий, не способствует, а препятствует управлению градостроительным развитием. Как отмечает С.Миллер, градостроительная документация должна модифицироваться не раз в несколько лет, а каждый раз, когда в развитии отдельных систем города или агломерации выявляются диспропорции. Для этого необходимо принципиальное изменение законодательства, а также превращение ИСОГД в инструмент постоянного мониторинга градостроительных решений на каждом этапе их реализации.
По данным АРИН, на начало октября величина предложение по аренде 1-комнатных квартир начиналась от 15000 рублей в месяц, 2- и 3-комнатных квартир – от 18000 рублей. «Однако за эти деньги выставлялось «убитое» жилье на окраине города», - говорит
Так, хорошие «однушки» в сентябре выставлялись по ставке от 22000 рублей в месяц, «двушки» - от 25000 рублей, «трешки» - от 27000. «Последние несколько лет спрос на аренду жилья в начале осени увеличивался, - рассказывает Т.Болбошенко. – Поэтому мы обычно рекомендовали потенциальным арендаторам начинать искать для себя квартиру в феврале-марте – в эти месяцы можно было снять жилье по цене на 10-15% ниже». Видимо в надежде на это сезонное повышение арендодатели, которые давно сдают свои квартиры в наем, решили традиционно увеличить ставки аренды.
Другой причиной растущих требований по величине аренды является желание собственников жилья изначально отсечь нежелательные для них группы потенциальных арендаторов. «Ряд владельцев хороших квартир не готовы сдавать свое жилье приезжим или студентам, - комментирует Т.Болбошенко. – Поэтому изначально завышают ставку аренды в надежде найти добросовестных обеспеченных арендаторов».
Также в сентябре было достаточно заявок от студентов. Первые запросы начали поступать еще в конце августа. «Однако для учащихся вузов на первом месте была стоимость аренды, поэтому они рассматривали только наиболее дешевые варианты», - говорит она.
Если говорить об общей структуре предложения на рынке аренды жилья, то в АРИН на долю 1-комнатных квартир приходилось порядка 50% от общего числа предлагаемых в наем квартир, на долю 2-комнатных – 30%. «Оставшиеся 20% разделили между собой 3-комнатные и многокомнатные квартиры», - говорит Т.Болбошенко. Если же говорить о спросе, то наибольшей популярностью традиционно пользовались 1-комнтаные квартиры (порядка 55% от общего числа заявок). Около 35% искали 2-комнатные квартиры. Остальные рассматривали варианты квартир с количеством комнат от трех и выше.
«Думаю, что в октябре разброс в величине ставок аренды между более и менее ликвидным жильем уменьшится, - прогнозирует Т.Болбошенко. – Те арендодатели, которые сейчас завышают свои требования по цене, будут вынуждены сделать скидку. Те, кто изначально предлагал квартиры по минимальным ставкам, видя ситуацию на рынке, наверняка захотят несколько увеличить сумму оплаты».