Эксперты: Территориальное планирование оторвано от стратегических приоритетов развития РФ
Схемы территориального развития, в спешке разрабатываемые в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса на уровне МО и субъектов РФ, можно рассматривать как некую тренировку, поскольку по существу эта практика весьма далека от тех реальных задач, которые придется решать в посткризисный период. Такое мнение на VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию высказал директор Центра стратегических разработок (Москва) Михаил Дмитриев. По его оценке, большинство подготовленных документов составлено непрофессионально и оторвано от стратегических приоритетов развития.
Как считает М.Дмитриев, разработка схем развития осуществлялась на основе неверной методологии, в основу которой была положены привлеченные из западного опыта, но уже устаревшие принципы территориального зонирования. «Можно считать, что муниципальные власти просто потренировались», - считает он.
«Эта «тренировка» слишком дорого обошлась – не только по расходам органов власти на составление документации, но и по эффекту градостроительных ошибок, совершенных в результате ее внедрения», - отметил президент Национальной гильдии градстроителей Максим Перов. По его мнению, модель планирования, заложенная в Градкодексе РФ, на фоне кризиса себя полностью дискредитировала. «Она была рассчитана на массовое коммерческое жилищное строительство, основанное на ипотеке, однако в процессе ее реализации жилье становилось не более, а менее доступным. Что касается качества строительства и городской среды, то никаких стимулов его повышения Градкодекс вовсе не предусматривал», - отметил М.Перов.
По мнению президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, реализация положений Градкодекса РФ на практике привела к тому, что каждому управленцу приходится иметь дело с недостоверными банками информации, где данные земельного кадастра и градостроительного планирования не совпадают по масштабу, а разработанные системы обеспечения градостроительной деятельности представляет собой набор архивов. Полученный результат, несмотря на доступность высоких технологий, не способствует, а препятствует управлению градостроительным развитием. Как отмечает С.Миллер, градостроительная документация должна модифицироваться не раз в несколько лет, а каждый раз, когда в развитии отдельных систем города или агломерации выявляются диспропорции. Для этого необходимо принципиальное изменение законодательства, а также превращение ИСОГД в инструмент постоянного мониторинга градостроительных решений на каждом этапе их реализации.
Как сообщил в своем отчете на заседании правительства Санкт-Петербурга председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Олег Тришкин, выполнение работ по строительству и реконструкции систем теплоснабжения в Санкт-Петербурга осуществляется успешно. В частности, в рамках адресной инвестиционной программы построено
В рамках Договора о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и ОАО «Газпром» продолжается комплексная реконструкция систем теплоснабжения в районах города. По словам гендиректора ООО «Петербургтеплоэнерго» Сергея Густова, практически завершен капитальный ремонт магистральных сетей и объектов теплоснабжения в Курортном районе. Здесь произведена модернизация 58 котельных, 18 центральных тепловых пунктов и 2 энергоблоков ТЭЦ. В процессе модернизации системы 24 котельных построены заново. В частности, 4 новых блок-модульных котельных введены в эксплуатацию в Зеленогорске. В районе переложено
Одновременно дочерняя компания «Газпрома» продолжила работы в Петродворцовом районе, где в общей сложности предстоит модернизировать 75 котельных и 11 ЦТП. Как рассказал С.Густов, ООО «Петербургтеплоэнерго» также намерено участвовать в конкурсе на право реконструкции теплосетей Центрального и Адмиралтейского районов. Ранее была осуществлена реконструкция в Петроградском районе.
Губернатор Валентина Матвиенко высоко оценила работу компании. По ее словам, в рамках программы в Петроградском и Курортном районах осуществлена «настоящая революция» в системе теплоснабжения.