Эксперты: Территориальное планирование оторвано от стратегических приоритетов развития РФ
Схемы территориального развития, в спешке разрабатываемые в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса на уровне МО и субъектов РФ, можно рассматривать как некую тренировку, поскольку по существу эта практика весьма далека от тех реальных задач, которые придется решать в посткризисный период. Такое мнение на VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию высказал директор Центра стратегических разработок (Москва) Михаил Дмитриев. По его оценке, большинство подготовленных документов составлено непрофессионально и оторвано от стратегических приоритетов развития.
Как считает М.Дмитриев, разработка схем развития осуществлялась на основе неверной методологии, в основу которой была положены привлеченные из западного опыта, но уже устаревшие принципы территориального зонирования. «Можно считать, что муниципальные власти просто потренировались», - считает он.
«Эта «тренировка» слишком дорого обошлась – не только по расходам органов власти на составление документации, но и по эффекту градостроительных ошибок, совершенных в результате ее внедрения», - отметил президент Национальной гильдии градстроителей Максим Перов. По его мнению, модель планирования, заложенная в Градкодексе РФ, на фоне кризиса себя полностью дискредитировала. «Она была рассчитана на массовое коммерческое жилищное строительство, основанное на ипотеке, однако в процессе ее реализации жилье становилось не более, а менее доступным. Что касается качества строительства и городской среды, то никаких стимулов его повышения Градкодекс вовсе не предусматривал», - отметил М.Перов.
По мнению президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, реализация положений Градкодекса РФ на практике привела к тому, что каждому управленцу приходится иметь дело с недостоверными банками информации, где данные земельного кадастра и градостроительного планирования не совпадают по масштабу, а разработанные системы обеспечения градостроительной деятельности представляет собой набор архивов. Полученный результат, несмотря на доступность высоких технологий, не способствует, а препятствует управлению градостроительным развитием. Как отмечает С.Миллер, градостроительная документация должна модифицироваться не раз в несколько лет, а каждый раз, когда в развитии отдельных систем города или агломерации выявляются диспропорции. Для этого необходимо принципиальное изменение законодательства, а также превращение ИСОГД в инструмент постоянного мониторинга градостроительных решений на каждом этапе их реализации.
В течение
В частности, в текущем году были введены в строй новые турбоагрегаты на ТЭЦ-2 и Выборгской ТЭЦ. Завершены испытания нового блока на Первомайской ТЭЦ N14.
В рамках программ петербургских сбытовых и сетевых компаний введены в эксплуатацию подстанции «Волковская», «Крестовскаая» и «Стенд». 21 декабря вступит в строй новая подстанция «Автозаводсткая», а до конца года за счет средств ФСК ЕЭС завершится строительство подстанции 220 кВ «Проспект Испытателей». Кроме того, до конца текущего года планируется также завершить ремонт подстанций NN 145, 195, 89. Будут расширены мощности подстанций NN 319, 14, «Лахта».
ОАО «Ленэнерго» выполнила согласованную с администрациями районов адресную программу по восстановлению вторых кабельных вводов в жилые дома и социально значимые объекты в количестве 151 штук. Как рассказал О.Тришкин, в рамках капитального ремонта по программе Фонда содействия реформированию ЖКХ до конца года планируется осуществить ремонт электросетей в 241 многоквартирном доме.