Эксперты: Территориальное планирование оторвано от стратегических приоритетов развития РФ
Схемы территориального развития, в спешке разрабатываемые в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса на уровне МО и субъектов РФ, можно рассматривать как некую тренировку, поскольку по существу эта практика весьма далека от тех реальных задач, которые придется решать в посткризисный период. Такое мнение на VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию высказал директор Центра стратегических разработок (Москва) Михаил Дмитриев. По его оценке, большинство подготовленных документов составлено непрофессионально и оторвано от стратегических приоритетов развития.
Как считает М.Дмитриев, разработка схем развития осуществлялась на основе неверной методологии, в основу которой была положены привлеченные из западного опыта, но уже устаревшие принципы территориального зонирования. «Можно считать, что муниципальные власти просто потренировались», - считает он.
«Эта «тренировка» слишком дорого обошлась – не только по расходам органов власти на составление документации, но и по эффекту градостроительных ошибок, совершенных в результате ее внедрения», - отметил президент Национальной гильдии градстроителей Максим Перов. По его мнению, модель планирования, заложенная в Градкодексе РФ, на фоне кризиса себя полностью дискредитировала. «Она была рассчитана на массовое коммерческое жилищное строительство, основанное на ипотеке, однако в процессе ее реализации жилье становилось не более, а менее доступным. Что касается качества строительства и городской среды, то никаких стимулов его повышения Градкодекс вовсе не предусматривал», - отметил М.Перов.
По мнению президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, реализация положений Градкодекса РФ на практике привела к тому, что каждому управленцу приходится иметь дело с недостоверными банками информации, где данные земельного кадастра и градостроительного планирования не совпадают по масштабу, а разработанные системы обеспечения градостроительной деятельности представляет собой набор архивов. Полученный результат, несмотря на доступность высоких технологий, не способствует, а препятствует управлению градостроительным развитием. Как отмечает С.Миллер, градостроительная документация должна модифицироваться не раз в несколько лет, а каждый раз, когда в развитии отдельных систем города или агломерации выявляются диспропорции. Для этого необходимо принципиальное изменение законодательства, а также превращение ИСОГД в инструмент постоянного мониторинга градостроительных решений на каждом этапе их реализации.
Арбитражный суд Мурманской области удовлетворил заявление ликвидационной комиссии ГОУТП «ТЭКОС» и вынес решение о признании предприятия банкротом и открытии в отношении него процедуры конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Сергей Башлыков, состоящий в СРО арбитражных управляющих «Континент» (Санкт-Петербург).
в рамках конкурсного управления должны быть приняты решения по имуществу предприятия-должника, которые позволят урегулировать кредиторскую задолженность и провести реструктуризацию. Речь может идти о продаже имущественного комплекса, замещении активов должника и создании на его базе одного либо нескольких акционерных обществ или о мировом соглашении кредиторов и должника.
Как уточняют в пресс-службе правительства области, предстоящие перемены во многом носят организационный характер и не скажутся на выполнении предприятием своих главных обязанностей – теплоснабжении городов и сел Мурманской области. Требования кредиторов, включаемые в реестр, не подлежат оплате до реализации имущества. Это позволит ГОУТП «ТЭКОС» пройти отопительный сезон, как говорят специалисты, «в режиме защиты от кредиторов». Выбор конкретного способа реструктуризации ГОУТП «ТЭКОС» будет утвержден кредиторами по представлению конкурсного управляющего.