Эксперты: Территориальное планирование оторвано от стратегических приоритетов развития РФ
Схемы территориального развития, в спешке разрабатываемые в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса на уровне МО и субъектов РФ, можно рассматривать как некую тренировку, поскольку по существу эта практика весьма далека от тех реальных задач, которые придется решать в посткризисный период. Такое мнение на VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию высказал директор Центра стратегических разработок (Москва) Михаил Дмитриев. По его оценке, большинство подготовленных документов составлено непрофессионально и оторвано от стратегических приоритетов развития.
Как считает М.Дмитриев, разработка схем развития осуществлялась на основе неверной методологии, в основу которой была положены привлеченные из западного опыта, но уже устаревшие принципы территориального зонирования. «Можно считать, что муниципальные власти просто потренировались», - считает он.
«Эта «тренировка» слишком дорого обошлась – не только по расходам органов власти на составление документации, но и по эффекту градостроительных ошибок, совершенных в результате ее внедрения», - отметил президент Национальной гильдии градстроителей Максим Перов. По его мнению, модель планирования, заложенная в Градкодексе РФ, на фоне кризиса себя полностью дискредитировала. «Она была рассчитана на массовое коммерческое жилищное строительство, основанное на ипотеке, однако в процессе ее реализации жилье становилось не более, а менее доступным. Что касается качества строительства и городской среды, то никаких стимулов его повышения Градкодекс вовсе не предусматривал», - отметил М.Перов.
По мнению президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, реализация положений Градкодекса РФ на практике привела к тому, что каждому управленцу приходится иметь дело с недостоверными банками информации, где данные земельного кадастра и градостроительного планирования не совпадают по масштабу, а разработанные системы обеспечения градостроительной деятельности представляет собой набор архивов. Полученный результат, несмотря на доступность высоких технологий, не способствует, а препятствует управлению градостроительным развитием. Как отмечает С.Миллер, градостроительная документация должна модифицироваться не раз в несколько лет, а каждый раз, когда в развитии отдельных систем города или агломерации выявляются диспропорции. Для этого необходимо принципиальное изменение законодательства, а также превращение ИСОГД в инструмент постоянного мониторинга градостроительных решений на каждом этапе их реализации.
Комиссия по инвестиционным проектам Правительства России одобрила реализацию 3 проектов в области ЖКХ общей стоимостью более 2 млрд. рублей, говорится в сообщении пресс-службы Минрегиона РФ. За счет средств консолидированного бюджета субъектов РФ, инвесторов и Инвестиционного фонда РФ планируется реализовать проект по развитию системы теплоснабжения города Владимир (Владимирская область), реконструкцию водоснабжения Перми (Пермская область), а также II этап проекта строительства и реконструкции проекта водопроводных очистных сооружений столицы Карелии – Петрозаводска.
Реализация карельского проекта запланирована на 2009 – 2013 гг. В качестве ответственного исполнителя инвестиционного проекта выступают Администрация Республики Карелия и участник инвестиционного проекта - ОАО «Петрозаводские коммунальные системы».
Целью проекта является строительство II и III пусковых комплексов блока первой ступени очистки на водопроводных очистных сооружениях Петрозаводска с целью доведения питьевой воды, доставляемой населению до качественных характеристик, удовлетворяющих требованиям санитарно-эпидемических правил и норм.
При этом планируется, что собственные средства инвестора составят 86,31 млн. рублей, заемные средства инвестора - 236,95 млн. рублей, бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда - 237,63 млн. рублей Общая стоимость проекта - 631,87 млн. рублей.