Поправки в федеральное законодательство расширяют субъект концессии и права концессионера
Комиссия по промышленности, экономике и собственности петербургского ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ». Документ, разработанный группой депутатов Госдумы (в том числе Олегом Морозовым и Александром Коганом), вносит в законодательство ряд положений, оптимизирующих привлечение инвесторов к участию в государственно-частном партнерстве в форме концессии. В то же время устраняются ограничения для концедента по передаче в концессию имущества ГУП, и допускается возможность заключения концессионного соглашения (КС) в некоторых случаях без проведения конкурса.
Как подчеркивают разработчики законопроекта, форма концессии особенно эффективна при реализации проектов с длительными сроками окупаемости, что характерно для объектов жилищно-коммунального сектора, в том числе систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, переработки бытовых отходов и других объектов коммунальной инфраструктуры. В связи с этим законопроект допускает возможность регулирования тарифов на товары и услуги организаций ЖКХ методом доходности инвестированного капитала на период 3-5 лет, гарантирующих не только возврат инвестиций, но и обеспечение инвестору дохода, сопоставимого с доходностью в иных видах деятельности. Предлагается при заключении КС установить применение такого метода обязательным для регулирующих органов.
Законопроектом предусмотрено упрощение процедуры предоставления концессионеру земельных участков, внесение в КС положений об установлении срока передачи концессионеру объекта КС и порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного прекращения КС. Согласно поправкам, концедент не вправе отказать в принятии работ, исполненных по КС, на основании привлечение к его исполнению других лиц. Если переданное концессионеру имущество не соответствует составу или технико-экономическим показателям, указанным в КС, концедент обязан безвозмездно устранить недостатки. Также устанавливается, что концессионер не несет ответственности перед третьими лицами по обязательствам ГУП или МУП, которое передается ему концедентом.
Законопроект также уточняет процедуру замены концессионера в случае неисполнения им своих обязанностей. В этом случае кредитор направляет концеденту требование на основании своего соглашения с концессионером или решения суда, а концедент в течение месяца проводит новый конкурс, критерии которого не могут быть ниже значений, установленных первоначальным.
Законопроектом допускается участие в КС нескольких концедентов, в том числе нескольких МО или субъектов РФ. Устанавливается, что то переход права собственности на объект КС к другим концедентам не является основанием для расторжения КС. Концедент наделяется правом установления публичного сервитута на земельный участок, необходимый для создания или реконструкции объекта КС. Вносятся уточнения в порядок передачи концессионеру движимого и недвижимого имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Устанавливая баланс интересов концедента и концессионера, законопроект допускает возможность заключения КС без конкурса в случае трансформации отношений долгосрочной аренды в отношения концессии.
21 октября в Фонде имущества состоится аукцион по продаже золотого слитка, подаренного делегацией Адыгеи Санкт-Петербургу по случаю его 300-летнего юбилея. Вырученные средства будут направлены на восстановление храма святой великомученицы Екатерины в Пушкине в рамках празднования 300-летия Царского Села.
Город выставляет на продажу стандартный золотой слиток 99,99 пробы, весом 11298,4 грамма. Начальная цена – 10,59 млн. рублей.
Аукцион по продаже золотого слитка – это благотворительная акция, инициатором которой выступило правительство Санкт-Петербурга. Государственное финансирование работ по воссозданию храма в Царском Селе не предусмотрено – храм принадлежит РПЦ – поэтому все работы осуществляются на благотворительные средства. В городском бюджете отдельной строки для финансирования этих работа также нет, поэтому правительство города приняло решение продать на благотворительном аукционе принадлежащий городу слиток, а вырученные средства перечислить в качестве субсидии на целевой счет РПЦ.
Напомним, храм святой великомученицы Екатерины был заложен в 1835 г. по повелению Императора Николая I. Пятиглавый храм в стиле суздальских соборов был построен по проекту архитектора Константина Тона в 1840 г. Высота собора – 53 м, общая площадь – 1145 кв. м.
Это был центральный храм Царского Села, он располагался на площади, его окружал большой сквер с площадкой, на которой проводились церковные и городские праздники.
После революции, в 1938 г. Екатерининский собор был закрыт, а спустя год – в июне 1939 г. – взорван по распоряжению властей.
К 300-летию Царского Села храм планируется восстановить и освятить. Его воссоздание является самым важным инвестиционным проектом программы подготовки к юбилею.