Поправки в федеральное законодательство расширяют субъект концессии и права концессионера
Комиссия по промышленности, экономике и собственности петербургского ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ». Документ, разработанный группой депутатов Госдумы (в том числе Олегом Морозовым и Александром Коганом), вносит в законодательство ряд положений, оптимизирующих привлечение инвесторов к участию в государственно-частном партнерстве в форме концессии. В то же время устраняются ограничения для концедента по передаче в концессию имущества ГУП, и допускается возможность заключения концессионного соглашения (КС) в некоторых случаях без проведения конкурса.
Как подчеркивают разработчики законопроекта, форма концессии особенно эффективна при реализации проектов с длительными сроками окупаемости, что характерно для объектов жилищно-коммунального сектора, в том числе систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, переработки бытовых отходов и других объектов коммунальной инфраструктуры. В связи с этим законопроект допускает возможность регулирования тарифов на товары и услуги организаций ЖКХ методом доходности инвестированного капитала на период 3-5 лет, гарантирующих не только возврат инвестиций, но и обеспечение инвестору дохода, сопоставимого с доходностью в иных видах деятельности. Предлагается при заключении КС установить применение такого метода обязательным для регулирующих органов.
Законопроектом предусмотрено упрощение процедуры предоставления концессионеру земельных участков, внесение в КС положений об установлении срока передачи концессионеру объекта КС и порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного прекращения КС. Согласно поправкам, концедент не вправе отказать в принятии работ, исполненных по КС, на основании привлечение к его исполнению других лиц. Если переданное концессионеру имущество не соответствует составу или технико-экономическим показателям, указанным в КС, концедент обязан безвозмездно устранить недостатки. Также устанавливается, что концессионер не несет ответственности перед третьими лицами по обязательствам ГУП или МУП, которое передается ему концедентом.
Законопроект также уточняет процедуру замены концессионера в случае неисполнения им своих обязанностей. В этом случае кредитор направляет концеденту требование на основании своего соглашения с концессионером или решения суда, а концедент в течение месяца проводит новый конкурс, критерии которого не могут быть ниже значений, установленных первоначальным.
Законопроектом допускается участие в КС нескольких концедентов, в том числе нескольких МО или субъектов РФ. Устанавливается, что то переход права собственности на объект КС к другим концедентам не является основанием для расторжения КС. Концедент наделяется правом установления публичного сервитута на земельный участок, необходимый для создания или реконструкции объекта КС. Вносятся уточнения в порядок передачи концессионеру движимого и недвижимого имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Устанавливая баланс интересов концедента и концессионера, законопроект допускает возможность заключения КС без конкурса в случае трансформации отношений долгосрочной аренды в отношения концессии.
Как сообщалось ранее, в рамках реструктуризации задолженности ВТБ перешли объекты недвижимости компании «Дон-строй», «Система-Галс», спорткомплекс «Динамо». «В основном ВТБ «собирает» девелоперские проекты, и для этого есть ряд причин: короткий срок реализации таких проектов, наличие команды для их развития», - подтвердил в интервью «Интерфакс-АФИ» первый заместитель президента - председателя правления ВТБ Василий Титов. Он также уточнил, что банк рассчитывает на участие в этих проектах в течение ближайших 3-4 лет. «Думаю, этого горизонта достаточно для того, чтобы дождаться восстановления стоимости этих активов», - отметил он.
Как рассказал собеседник агентства, по другим проблемным кредитам ВТБ пока в основном занимается оценкой и оформлением дополнительных залогов на себя. ВТБ передает «плохие» кредиты со своего баланса дочерней структуре «ВТБ Долговой центр». На сегодняшний день «ВТБ Долговой центр» занимается урегулированием задолженности по более чем 120 проблемным кредитам на общую сумму более 62 млрд. рублей. В июне председатель совета директоров «ВТБ Долговой центр» Андрей Пучков говорил, что компании за несколько месяцев работы пришлось разбираться с долгами более 100 клиентов группы ВТБ на сумму свыше 45 млрд. рублей. На последнем годовом собрании акционеры ВТБ согласовали лимит сделок банка с «ВТБ Долговой центр» на период до