Поправки в федеральное законодательство расширяют субъект концессии и права концессионера
Комиссия по промышленности, экономике и собственности петербургского ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ». Документ, разработанный группой депутатов Госдумы (в том числе Олегом Морозовым и Александром Коганом), вносит в законодательство ряд положений, оптимизирующих привлечение инвесторов к участию в государственно-частном партнерстве в форме концессии. В то же время устраняются ограничения для концедента по передаче в концессию имущества ГУП, и допускается возможность заключения концессионного соглашения (КС) в некоторых случаях без проведения конкурса.
Как подчеркивают разработчики законопроекта, форма концессии особенно эффективна при реализации проектов с длительными сроками окупаемости, что характерно для объектов жилищно-коммунального сектора, в том числе систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, переработки бытовых отходов и других объектов коммунальной инфраструктуры. В связи с этим законопроект допускает возможность регулирования тарифов на товары и услуги организаций ЖКХ методом доходности инвестированного капитала на период 3-5 лет, гарантирующих не только возврат инвестиций, но и обеспечение инвестору дохода, сопоставимого с доходностью в иных видах деятельности. Предлагается при заключении КС установить применение такого метода обязательным для регулирующих органов.
Законопроектом предусмотрено упрощение процедуры предоставления концессионеру земельных участков, внесение в КС положений об установлении срока передачи концессионеру объекта КС и порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного прекращения КС. Согласно поправкам, концедент не вправе отказать в принятии работ, исполненных по КС, на основании привлечение к его исполнению других лиц. Если переданное концессионеру имущество не соответствует составу или технико-экономическим показателям, указанным в КС, концедент обязан безвозмездно устранить недостатки. Также устанавливается, что концессионер не несет ответственности перед третьими лицами по обязательствам ГУП или МУП, которое передается ему концедентом.
Законопроект также уточняет процедуру замены концессионера в случае неисполнения им своих обязанностей. В этом случае кредитор направляет концеденту требование на основании своего соглашения с концессионером или решения суда, а концедент в течение месяца проводит новый конкурс, критерии которого не могут быть ниже значений, установленных первоначальным.
Законопроектом допускается участие в КС нескольких концедентов, в том числе нескольких МО или субъектов РФ. Устанавливается, что то переход права собственности на объект КС к другим концедентам не является основанием для расторжения КС. Концедент наделяется правом установления публичного сервитута на земельный участок, необходимый для создания или реконструкции объекта КС. Вносятся уточнения в порядок передачи концессионеру движимого и недвижимого имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Устанавливая баланс интересов концедента и концессионера, законопроект допускает возможность заключения КС без конкурса в случае трансформации отношений долгосрочной аренды в отношения концессии.
По итогам 9 месяцев
Как сообщает пресс-служба республиканского правительства, из общего количества участников 598 человек получили кредиты с компенсацией части процентной ставки на сумму 678,7 млн. рублей. Необходимо отметить, что Карелия по-прежнему является единственным регионом на Северо-Западе России, где по ипотечным кредитам за счет средств бюджета республики компенсируется часть процентной ставки. Так, за 9 месяцев
В целом, число выданных кредитов и займов по сравнению с аналогичным периодом
В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» ипотечное жилищное кредитование по-прежнему рассматривается как один из важнейших инструментов обеспечения доступности жилья. Так, с начала года доля граждан, получающих господдержку, составила более 91% от общего количества участников подпрограммы, в том числе молодые семьи - почти 70% (417 участников).
Кредитные ресурсы в рамках подпрограммы предоставляли 14 аккредитованных банков и 3 не кредитные организации. Наибольшее количество кредитов выдано Карельским отделением Сбербанка РФ: на его долю приходится 447 участников кредитования из 655, или 68%, которым выдано 496,9 млн. рублей, почти 67% от общего объема кредитных ресурсов. В то же время Фондом госимущества РК предоставлено 10% кредитов и займов от общего количества.
За январь-сентябрь этого года за счет кредитных средств, инвестируемых в жилищную сферу (741,9 млн. рублей) и собственных средств граждан (479,1 млн. рублей), приобретено и построено 655 квартир. Из них 154 на первичном рынке, в том числе 10 индивидуальных домов, и 501 квартира - на вторичном рынке. На долевое и индивидуальное жилищное строительство направлено 366,2 млн. рублей заемных и собственных средств граждан, или 29,9%, на приобретение жилья на вторичном рынке 854,8 млн. рублей, или 70% от общей суммы средств.
Средний срок кредита за текущий период составляет 235 месяцев, средний размер кредита 1,13 млн. рублей.
Из 18 муниципальных образований только в Олонецком районе участников подпрограммы несколько больше, чем было за аналогичный уровень предыдущего года. Несмотря на общее снижение рынка ипотечного жилищного кредитования, как и прежде по объему полученных кредитов и займов кредитов лидируют жители Петрозаводска, Костомукши и Кондопожского района.
С начала действия региональной программы развития ипотечного жилищного кредитования, то есть с