Поправки в федеральное законодательство расширяют субъект концессии и права концессионера
Комиссия по промышленности, экономике и собственности петербургского ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ». Документ, разработанный группой депутатов Госдумы (в том числе Олегом Морозовым и Александром Коганом), вносит в законодательство ряд положений, оптимизирующих привлечение инвесторов к участию в государственно-частном партнерстве в форме концессии. В то же время устраняются ограничения для концедента по передаче в концессию имущества ГУП, и допускается возможность заключения концессионного соглашения (КС) в некоторых случаях без проведения конкурса.
Как подчеркивают разработчики законопроекта, форма концессии особенно эффективна при реализации проектов с длительными сроками окупаемости, что характерно для объектов жилищно-коммунального сектора, в том числе систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, переработки бытовых отходов и других объектов коммунальной инфраструктуры. В связи с этим законопроект допускает возможность регулирования тарифов на товары и услуги организаций ЖКХ методом доходности инвестированного капитала на период 3-5 лет, гарантирующих не только возврат инвестиций, но и обеспечение инвестору дохода, сопоставимого с доходностью в иных видах деятельности. Предлагается при заключении КС установить применение такого метода обязательным для регулирующих органов.
Законопроектом предусмотрено упрощение процедуры предоставления концессионеру земельных участков, внесение в КС положений об установлении срока передачи концессионеру объекта КС и порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного прекращения КС. Согласно поправкам, концедент не вправе отказать в принятии работ, исполненных по КС, на основании привлечение к его исполнению других лиц. Если переданное концессионеру имущество не соответствует составу или технико-экономическим показателям, указанным в КС, концедент обязан безвозмездно устранить недостатки. Также устанавливается, что концессионер не несет ответственности перед третьими лицами по обязательствам ГУП или МУП, которое передается ему концедентом.
Законопроект также уточняет процедуру замены концессионера в случае неисполнения им своих обязанностей. В этом случае кредитор направляет концеденту требование на основании своего соглашения с концессионером или решения суда, а концедент в течение месяца проводит новый конкурс, критерии которого не могут быть ниже значений, установленных первоначальным.
Законопроектом допускается участие в КС нескольких концедентов, в том числе нескольких МО или субъектов РФ. Устанавливается, что то переход права собственности на объект КС к другим концедентам не является основанием для расторжения КС. Концедент наделяется правом установления публичного сервитута на земельный участок, необходимый для создания или реконструкции объекта КС. Вносятся уточнения в порядок передачи концессионеру движимого и недвижимого имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Устанавливая баланс интересов концедента и концессионера, законопроект допускает возможность заключения КС без конкурса в случае трансформации отношений долгосрочной аренды в отношения концессии.
Сегодня на пр. Энтузиастов, д. 33, напротив школы № 531 Красногвардейского района состоялось открытие обновленной котельной ГУП «ТЭК СПб». Накануне общегородского субботника она была не только очищена от портивших ее стены «пиратских» граффити, но и получила художественный облик. Художники нанесли на фасад теплоисточника огромные дождевые капли и стилизованные изображения. Многометровые картинки имеют вид приклеенных к стене листков бумаги с выполненными рукой ребенка рисунками.
Изображения призваны не только гармонично вписать котельную в окружающую среду, но и обратить внимание детей и взрослых на правила поведения при дефектах тепловых сетей, что, как считают в ГУП «ТЭК СПб», особенно актуально с началом отопительного сезона, когда возрастает нагрузка на городские трубопроводы.
Котельная получила новый фасад в рамках акции «ТЭК Санкт-Петербурга» «За чистый и безопасный город!». Это уже не первый опыт компании по художественному оформлению объектов энергетики. В сентябре предприятием был реализован проект по художественному оформлению центрального теплового пункта на Гаккелевской ул. в Приморском районе.
Школьникам было предложено нарисовать героя, который, по их мнению, мог бы олицетворять хранителя тепла. По итогам конкурса комиссией в составе художников студии мастерской архитектурной графики «Арт-фасад», представителей ГУП «ТЭК СПб» и школы № 531 были отобраны лучшие рисунки. 20 победителям конкурса сегодня вручили ценные подарки, автору лучшего изображения - фотоаппарат.