Поправки в федеральное законодательство расширяют субъект концессии и права концессионера

20.10.2009 12:21

Комиссия по промышленности, экономике и собственности петербургского ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ». Документ, разработанный группой депутатов Госдумы (в том числе Олегом Морозовым и Александром Коганом), вносит в законодательство ряд положений, оптимизирующих привлечение инвесторов к участию в государственно-частном партнерстве в форме концессии. В то же время устраняются ограничения для концедента по передаче в концессию имущества ГУП, и допускается возможность заключения концессионного соглашения (КС) в некоторых случаях без проведения конкурса.

Как подчеркивают разработчики законопроекта, форма концессии особенно эффективна при реализации проектов с длительными сроками окупаемости, что характерно для объектов жилищно-коммунального сектора, в том числе систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, переработки бытовых отходов и других объектов коммунальной инфраструктуры. В связи с этим законопроект допускает возможность регулирования тарифов на товары и услуги организаций ЖКХ методом доходности инвестированного капитала на период 3-5 лет, гарантирующих не только возврат инвестиций, но и обеспечение инвестору дохода, сопоставимого с доходностью в иных видах деятельности. Предлагается при заключении КС установить применение такого метода обязательным для регулирующих органов.

Законопроектом предусмотрено упрощение процедуры предоставления концессионеру земельных участков, внесение в КС положений об установлении срока передачи концессионеру объекта КС и порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного прекращения КС. Согласно поправкам, концедент не вправе отказать в принятии работ, исполненных по КС, на основании привлечение к его исполнению других лиц. Если переданное концессионеру имущество не соответствует составу или технико-экономическим показателям, указанным в КС, концедент обязан безвозмездно устранить недостатки. Также устанавливается, что концессионер не несет ответственности перед третьими лицами по обязательствам ГУП или МУП, которое передается ему концедентом.

Законопроект также уточняет процедуру замены концессионера в случае неисполнения им своих обязанностей. В этом случае кредитор направляет концеденту требование на основании своего соглашения с концессионером или решения суда, а концедент в течение месяца проводит новый конкурс, критерии которого не могут быть ниже значений, установленных первоначальным.

Законопроектом допускается участие в КС нескольких концедентов, в том числе нескольких МО или субъектов РФ. Устанавливается, что то переход права собственности на объект КС к другим концедентам не является основанием для расторжения КС. Концедент наделяется правом установления публичного сервитута на земельный участок, необходимый для создания или реконструкции объекта КС. Вносятся уточнения в порядок передачи концессионеру движимого и недвижимого имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Устанавливая баланс интересов концедента и концессионера, законопроект допускает возможность заключения КС без конкурса в случае трансформации отношений долгосрочной аренды в отношения концессии.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо

Смольный в 2010 г. снизит объемы строительства жилья за счет бюджета
19.10.2009 12:42

На 2010 г. поставлена задача удержать планку ввода жилья в Петербурге на уровне 2 млн. кв. м, сообщил председатель комитета по строительству Вячеслав Семененко. «Это вполне реальная задача, и есть уверенность, что мы ее выполним», - говорит он. В то же время, по словам В.Семененко, город собирается построить лишь 280 тысяч кв. м за счет бюджетных средств. Согласно принятому недавно бюджету Петербурга, на жилищное строительство будет потрачено 9,5 млрд. рублей. В 2009 г. город сдаст 963 тысячи кв. м, пишет газета «РБК daily».

Большинство крупнейших девелоперов Петербурга снижают объемы строительства, однако объемы сдачи жилья в 2010 г. у многих увеличатся в связи с переносами сроков. Суммарная площадь планируемого к сдаче жилья опрошенными компаниями составит приблизительно 1,6 млн. кв. м. «В 2009 г. мы сдадим 376,9 тысячи кв. м недвижимости, в 2010 г. – 156 тыс. кв. м», - говорит президент холдинга «Эталон-ЛенспецСМУ» Дмитрий Заренков. «Это связано с тем, что в 2009 г. завершается строительство тех объектов, которые были заложены еще до кризиса, тогда как в 2010 г. сдаются объекты, начатые в 2008-2009 гг. Поскольку из-за кризиса сроки по ряду проектов были перенесены, планируемый объем сдачи в 2010 г. уменьшился, и часть площадей (58,3 тысячи кв. м) вошла в 2011 г. В 2011 г. планируется сдать примерно в 2 раза больше, чем в 2010 г.», - уточнил он.

В ЛЭК сообщили, что в 2010 г. будет сдано порядка 280 тысяч кв. м. «ЮИТ Лентек» введет в 2010 г. 178,3 тысяч кв. м жилья. Общий объем сдачи  «М-Индустрии» в 2010 г. может составить 100-200 тысяч кв. м. Компания перенесла сдачу крупного объекта на 2010 г. В «Главстрое СПб», который приступил к реализации крупного проекта «Северная долина», не исключили, что в IV квартале 2010 г. может быть сдана I очередь объемом строительства 270 тысяч кв. м. Генеральный директор ООО «ГДСК» (группа ЛСР) Юрий Белышев ранее говорил, что в 2009 г. компания введет более 100 тысяч кв. м, в 2010 г. – более 300 тысяч кв. м.

По данным президента холдинга RBI Эдуарда Тиктинского, количество строящегося жилья в продаже сократилось на 15%. Вице-президент ССК «Союзпетрострой» Лев Каплан не верит, что сдать 2 млн. кв. м в 2010 г. возможно. «Более реальной видится цифра в 700-800 тысяч», - говорит он.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо