Поправки в федеральное законодательство расширяют субъект концессии и права концессионера
Комиссия по промышленности, экономике и собственности петербургского ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ». Документ, разработанный группой депутатов Госдумы (в том числе Олегом Морозовым и Александром Коганом), вносит в законодательство ряд положений, оптимизирующих привлечение инвесторов к участию в государственно-частном партнерстве в форме концессии. В то же время устраняются ограничения для концедента по передаче в концессию имущества ГУП, и допускается возможность заключения концессионного соглашения (КС) в некоторых случаях без проведения конкурса.
Как подчеркивают разработчики законопроекта, форма концессии особенно эффективна при реализации проектов с длительными сроками окупаемости, что характерно для объектов жилищно-коммунального сектора, в том числе систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, переработки бытовых отходов и других объектов коммунальной инфраструктуры. В связи с этим законопроект допускает возможность регулирования тарифов на товары и услуги организаций ЖКХ методом доходности инвестированного капитала на период 3-5 лет, гарантирующих не только возврат инвестиций, но и обеспечение инвестору дохода, сопоставимого с доходностью в иных видах деятельности. Предлагается при заключении КС установить применение такого метода обязательным для регулирующих органов.
Законопроектом предусмотрено упрощение процедуры предоставления концессионеру земельных участков, внесение в КС положений об установлении срока передачи концессионеру объекта КС и порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного прекращения КС. Согласно поправкам, концедент не вправе отказать в принятии работ, исполненных по КС, на основании привлечение к его исполнению других лиц. Если переданное концессионеру имущество не соответствует составу или технико-экономическим показателям, указанным в КС, концедент обязан безвозмездно устранить недостатки. Также устанавливается, что концессионер не несет ответственности перед третьими лицами по обязательствам ГУП или МУП, которое передается ему концедентом.
Законопроект также уточняет процедуру замены концессионера в случае неисполнения им своих обязанностей. В этом случае кредитор направляет концеденту требование на основании своего соглашения с концессионером или решения суда, а концедент в течение месяца проводит новый конкурс, критерии которого не могут быть ниже значений, установленных первоначальным.
Законопроектом допускается участие в КС нескольких концедентов, в том числе нескольких МО или субъектов РФ. Устанавливается, что то переход права собственности на объект КС к другим концедентам не является основанием для расторжения КС. Концедент наделяется правом установления публичного сервитута на земельный участок, необходимый для создания или реконструкции объекта КС. Вносятся уточнения в порядок передачи концессионеру движимого и недвижимого имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Устанавливая баланс интересов концедента и концессионера, законопроект допускает возможность заключения КС без конкурса в случае трансформации отношений долгосрочной аренды в отношения концессии.
На должность исполнительного директора АН «Юринфо-Недвижимость» назначен Николай Лавров. Он возьмет на себя оперативное управление агентством недвижимости, а также развитие и продвижение компании в Петербурге и регионах.
За плечами у Н.Лаврова 9-летний опыт работы на рынке недвижимости: с 2000 г., он прошел путь от стажера до заместителя гендиректора АН «Бекар». В новой должности он планирует вывести «Юринфо-Недвижимость» на новый профессиональный уровень, расширив штат за счет привлечения опытного персонала и организации агентской школы для молодых сотрудников. Кроме того, делает ставку на доверительное управление элитной и загородной недвижимостью и развитие региональной сети представительств.
«Для меня назначение на должность исполнительного директора – это не только признание моих профессиональных качеств экспертами рынка и коллегами, но и возможность сделать лучше, эффективнее и конкурентоспособнее работу компании, которую мне доверили, – говорит Н.Лавров. – Обновление персонала всегда предоставляет колоссальные перспективы для использования скрытого потенциала компании. Думаю, опираясь на свой опыт в сфере управления, смогу этот потенциал выявить и грамотно использовать для развития «Юринфо-Недвижимость». В первую очередь, я планирую сделать акцент на расширении офиса и увеличении численности персонала, чтобы к моменту выхода экономики страны из кризиса выпустить на рынок опытную команду специалистов, готовую поспорить с сильнейшими агентствами недвижимости».
«Н.Лавров – человек с хорошей репутацией, за годы работы в АН «Бекар» зарекомендовал себя не только как профессионал рынка, но и опытный управленец, умеющий организовать работу на растущем и стагнирующем рынке, – комментирует президент корпорации «Юринфо-Недвижимость» Павел Штепан. – Опыт совместной работы показал, что мы говорим на одном языке, а это является главным залогом успешного сотрудничества».