Мурманская область готовится к реализации проектов в рамках ГЧП
Конференция «Развитие государственно-частного партнерства (ГЧП) как решающий фактор и необходимое условие реализации региональных стратегий и осуществления инвестиционных проектов», прошедшая в рамках Мурманского Международного экономического форума – 2009, показала, что все заинтересованные стороны настроены оптимистично. При условии, что «правила игры» в этой сфере будут определены всерьез – на законодательном уровне – и надолго.
Именно такое развитие событий предполагается и на региональном, и на федеральном уровне. Об этом свидетельствуют, в частности, идущая разработка проекта регионального закона «Об участии Мурманской области в проектах ГЧП», а также прозвучавшая на конференции информация, что Федеральная служба по финансовым рынкам готовит важный законопроект, существенно расширяющий весьма скудные в настоящее время возможности вхождения негосударственных пенсионных фондов в региональные инвестиционные проекты. Это выглядит весьма перспективным, учитывая объемы финансовых средств, аккумулируемые этими фондами.
В ходе конференции участники рассмотрели организационно-правовые модели развития региональной инфраструктуры с использованием инструментов ГЧП и проектного финансирования. Возможную эффективность таких методов развития демонстрирует опыт стран, где традиции ГЧП можно назвать зрелыми. Например, в Великобритании за последние 10 лет стоимость объектов, появившихся в результате ГЧП, составила около 24 млрд. фунтов стерлингов. По оценкам экспертов, страна экономит благодаря этому ежегодно до 17% расходной части бюджета.
В круг вопросов, попавших в поле зрения участников конференции, также вошли особые экономические зоны и изменение подходов к их созданию, использование инструментов ГЧП при реализации экономической стратегии региона, механизм поддержки региональных проектов через Инвестиционный фонд РФ. Активный обмен мнениями состоялся по поводу рисков, возникающих при реализации проектов ГЧП в России, сообщает пресс-служба правительства Мурманской области.
«России необходим базовый закон о ЖКХ. В рамках этого закона должны быть обязательства государства, местных властей и бизнеса по софинансированию капитального ремонта, коммунальных предприятий и инженерных сетей», - заявил журналистам спикер Совета Федерации Сергей Миронов. По его словам, этот закон должен привязать тарифы на ЖКХ к прожиточному минимуму и средней зарплате, а также вменять в обязанность региональным властям регулярно проводить аудит издержек и затрат энергосбытовых компаний и жилищно-коммунальных монополий по утвержденному стандарту.
При этом глава СФ сослался на то, что накануне зимы большинство управляющих компаний ЖКХ оказались близки к банкротству из-за «безумного роста» энерготарифов и тарифов на услуги ЖКХ, в результате чего часть населения попросту перестала платить, передает Интерфакс. Управляющим компаниям зачастую не хватает средств для подготовки к отопительному сезону, подчеркнул С.Миронов. «Не на что латать дыры в водопроводах и теплотрассах. Даже в богатой Москве с января по сентябрь зарегистрировано около 100 повреждений инженерных сетей. Что уж говорить про обычный российский город, где эти сети не ремонтировались последние лет двадцать», - сказал он.
Сегодня управляющие компании оказались в роли заложников политики предприятий ЖКХ, которые, по выражению спикера, «привыкли все издержки включать в тарифы, предприятия ЖКХ, в свою очередь, копируют поведение сырьевых и энергетических монополий, которые живут по принципу Людовика XV - после нас хоть потоп», заявил спикер СФ. «Они зарабатывают на издержках предприятий ЖКХ, в чьих изношенных сетях теряется до трети электроэнергии и тепла. Однако так не может продолжаться вечно. И пока управляющая компания приближается к банкротству, изношенные коммунальные сети приближают целый ряд российских городов к крупным техногенным авариям», - сказал Миронов.