Мурманская область готовится к реализации проектов в рамках ГЧП
Конференция «Развитие государственно-частного партнерства (ГЧП) как решающий фактор и необходимое условие реализации региональных стратегий и осуществления инвестиционных проектов», прошедшая в рамках Мурманского Международного экономического форума – 2009, показала, что все заинтересованные стороны настроены оптимистично. При условии, что «правила игры» в этой сфере будут определены всерьез – на законодательном уровне – и надолго.
Именно такое развитие событий предполагается и на региональном, и на федеральном уровне. Об этом свидетельствуют, в частности, идущая разработка проекта регионального закона «Об участии Мурманской области в проектах ГЧП», а также прозвучавшая на конференции информация, что Федеральная служба по финансовым рынкам готовит важный законопроект, существенно расширяющий весьма скудные в настоящее время возможности вхождения негосударственных пенсионных фондов в региональные инвестиционные проекты. Это выглядит весьма перспективным, учитывая объемы финансовых средств, аккумулируемые этими фондами.
В ходе конференции участники рассмотрели организационно-правовые модели развития региональной инфраструктуры с использованием инструментов ГЧП и проектного финансирования. Возможную эффективность таких методов развития демонстрирует опыт стран, где традиции ГЧП можно назвать зрелыми. Например, в Великобритании за последние 10 лет стоимость объектов, появившихся в результате ГЧП, составила около 24 млрд. фунтов стерлингов. По оценкам экспертов, страна экономит благодаря этому ежегодно до 17% расходной части бюджета.
В круг вопросов, попавших в поле зрения участников конференции, также вошли особые экономические зоны и изменение подходов к их созданию, использование инструментов ГЧП при реализации экономической стратегии региона, механизм поддержки региональных проектов через Инвестиционный фонд РФ. Активный обмен мнениями состоялся по поводу рисков, возникающих при реализации проектов ГЧП в России, сообщает пресс-служба правительства Мурманской области.
В своем запросе губернатору Санкт-Петербурга председатель Комитета по законодательству петербургского ЗакС Виктор Евтухов высказывает мнение о том, что Санкт-Петербург, обладающий передовыми технологиями и высоким кадровым потенциалом, имеет неоспоримые преимущества перед другими регионами по возможностям использования альтернативных видов энергии, внедрение которых поможет "избавиться от диктата естественных монополий" и снижения экологических рисков.
В.Евтухов предлагает создать при Смольном специальный совет по разработке региональной концепции энергетической безопасности. По замыслу депутата, совет должен объединить все профильные организации, и "выступить в качестве интеллектуальной платформы" по подготовке рекомендаций для внедрения нетрадиционных энергетических технологий.
"В частности, к ним можно отнести создание ветровых электростанций, использование энергии волн, наружного воздуха, грунтов, поверхностных и подземных вод, солнечной радиации", - говорится в запосе. Предлагается также повсеместно использовать тепловые насосы и повышать эффективность использование традиционных источников энергии.
Наконец, упоминается также использование новых технологий для сокращения тепловых потерь зданий, сооружений и теплотрасс. "Экономия энергии должна проводиться комплексно на всем пути от источника до конечного потребителя", - наставляет депутат, предлагая предусмотреть в бюджете города расходы на внедрение вышеназванных технологий, а также ввести меры экономического стимулирования их повсеместного применения всеми субъектами регионального рынка.
В.Евтухов также предлагает прописать в концепции энергетической безопасности стратегию реагирования на случаи техногенных аварий на ЛАЭС, предусматривающую использование альтернативных вариантов энергоснабжения. Однако в запросе не приводится расчетов по количеству ветряных электростанций или иных сооружений, которые могли бы заменить собой ЛАЭС, и доли площади города и области, которую бы заняли заместительные нетрадиционные энергомощности.