Смольный планирует отдать в частные руки 7 памятников архитектуры
Об этом заявила на брифинге, посвященном итогам 6 лет работы в Смольном, губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. «Сегодня мы выделили 7 памятников, которые считаем возможным передать в частные руки. Это, например, Никольский рынок на Садовой и Андреевский на Васильевском острове, а также Малый Гостиный двор на набережной Канала Грибоедова», - сказала она, подчеркнув, что все эти здания изначально были приспособлены для торговых функций.
Губернатор напомнила, что работа по разграничению прав собственности на памятники, расположенные на территории Петербурга, между городом и федеральным центром на сегодняшний день фактически завершена. «Мы должны хорошо понимать, что есть 3 альтернативы. Первая: государство выделяет в полном объеме средства, все это сохраняет, придает этим зданиям функцию и они продолжают жить. Это сотни миллиардов рублей, которых никогда у государства не было и не будет. Вторая - привлечение частных инвесторов. Почему нет? Если реставрация выполняется под строгим контролем, следует охранным обязательствам, и есть частный собственник, который может эффективно управлять? Третий вариант: смотреть, как это разрушается на наших глазах» - перечислила она.
По словам В.Матвиенко, городские власти приняли «взвешенное и обоснованное» решение, «так как эти здания нуждаются в реставрации, и бизнес сможет это сделать». «Поэтому мы будем и дальше вести планомерную работу по приватизации памятников без спешки и в рабочем режиме», - добавила она.
Переход к саморегулированию в строительстве, совпавший с периодом финансового кризиса, создает особые сложности для малого бизнеса. Такое мнение высказал на заседании Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге председатель петербургского отделения ассоциации «Деловая Россия» Эльгиз Качаев. По его сведениям, количество зарегистрированных СРО в стране растет, однако во многих в регионах происходит формирование фактически контролируемых исполнительной властью структур, где малые и средние компании не имеют голоса. Кроме того, по мере приближения к отмене лицензий недобросовестные компании и группы лиц предлагают услуги по содействию в создании фиктивных СРО.
Э.Качаев считает целесообразным скорейшее образование национальной СРО в сфере строительства, чтобы избежать размывания представительства фиктивными объединениями. Это мнение разделяет гендиректор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов.
Алексей Степаненко, президент петербургского НП «Жилищный комплекс», объединяющего преимущественно малые предприятия сферы ЖКХ, считает, что локализация 30% строительных СРО в Москве является неблагоприятным перекосом. В частности, зарегистрированные в столице СРО устанавливают чрезмерно высокие для малого бизнеса размеры ежемесячных взносов. Помимо вклада в компенсационные фонды и регулярных взносов, малым предприятиям, как и прочим членам СРО, приходится также тратиться на систему менеджмента качества и на дополнительную добровольную сертификацию. При этом не принимается во внимание ни оборот компании, ни численность ее штата, ни количество видов работ, по которым она получает допуски.
Как считает вице-президент Ассоциации банков Северо-Запада Виктор Титов, размер регулярных взносов для малого и среднего строительного бизнеса должен зависеть как от количества видов выполняемых работ, так и от объема работ на соответствующий период времени. Уравнительный подход к членству в СРО, по его мнению, замедляет вступление малого бизнеса в СРО, в связи с чем половина таких компаний с 1 января
Предполагалось, что малые строительные предприятия, не вступившие в СРО, смогут выполнять работы, не оказывающие существенного влияния на безопасность и не требующие допусков - в частности, строительство малоэтажных жилых домов. Однако, как рассказал А.Степаненко, 12 октября на совещании в Министерстве регионального развития РФ обсуждался проект корректировки приказа N274, устанавливающего перечень видов работ. Эти изменения предполагают включение малоэтажного строительства в категорию работ, требующих допуска. Если поправки будут утверждены, не вступившие в СРО малые предприятия не смогут применить себя нигде, кроме благоустройства парков и сбора мусора, предупреждает руководитель НП.
«Мы сейчас активно работаем над своими поправками в приказ N274», - сообщил А.Белоусов. Он также отметил, что термин «малый бизнес» в строительстве не следует трактовать по формальному признаку численности работников. По его мнению, риск монополизации строительного рынка организациями, подконтрольными региональным властям, снижается в связи с вступлением других организаций из тех же регионов в межрегиональные СРО: так, несколько десятков петербургских организаций, работающих в нескольких регионах, вступили в НП «МОС» и НП «Альянс строителей».