Половина малого строительного бизнеса может остаться за бортом саморегулирования
Переход к саморегулированию в строительстве, совпавший с периодом финансового кризиса, создает особые сложности для малого бизнеса. Такое мнение высказал на заседании Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге председатель петербургского отделения ассоциации «Деловая Россия» Эльгиз Качаев. По его сведениям, количество зарегистрированных СРО в стране растет, однако во многих в регионах происходит формирование фактически контролируемых исполнительной властью структур, где малые и средние компании не имеют голоса. Кроме того, по мере приближения к отмене лицензий недобросовестные компании и группы лиц предлагают услуги по содействию в создании фиктивных СРО.
Э.Качаев считает целесообразным скорейшее образование национальной СРО в сфере строительства, чтобы избежать размывания представительства фиктивными объединениями. Это мнение разделяет гендиректор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов.
Алексей Степаненко, президент петербургского НП «Жилищный комплекс», объединяющего преимущественно малые предприятия сферы ЖКХ, считает, что локализация 30% строительных СРО в Москве является неблагоприятным перекосом. В частности, зарегистрированные в столице СРО устанавливают чрезмерно высокие для малого бизнеса размеры ежемесячных взносов. Помимо вклада в компенсационные фонды и регулярных взносов, малым предприятиям, как и прочим членам СРО, приходится также тратиться на систему менеджмента качества и на дополнительную добровольную сертификацию. При этом не принимается во внимание ни оборот компании, ни численность ее штата, ни количество видов работ, по которым она получает допуски.
Как считает вице-президент Ассоциации банков Северо-Запада Виктор Титов, размер регулярных взносов для малого и среднего строительного бизнеса должен зависеть как от количества видов выполняемых работ, так и от объема работ на соответствующий период времени. Уравнительный подход к членству в СРО, по его мнению, замедляет вступление малого бизнеса в СРО, в связи с чем половина таких компаний с 1 января
Предполагалось, что малые строительные предприятия, не вступившие в СРО, смогут выполнять работы, не оказывающие существенного влияния на безопасность и не требующие допусков - в частности, строительство малоэтажных жилых домов. Однако, как рассказал А.Степаненко, 12 октября на совещании в Министерстве регионального развития РФ обсуждался проект корректировки приказа N274, устанавливающего перечень видов работ. Эти изменения предполагают включение малоэтажного строительства в категорию работ, требующих допуска. Если поправки будут утверждены, не вступившие в СРО малые предприятия не смогут применить себя нигде, кроме благоустройства парков и сбора мусора, предупреждает руководитель НП.
«Мы сейчас активно работаем над своими поправками в приказ N274», - сообщил А.Белоусов. Он также отметил, что термин «малый бизнес» в строительстве не следует трактовать по формальному признаку численности работников. По его мнению, риск монополизации строительного рынка организациями, подконтрольными региональным властям, снижается в связи с вступлением других организаций из тех же регионов в межрегиональные СРО: так, несколько десятков петербургских организаций, работающих в нескольких регионах, вступили в НП «МОС» и НП «Альянс строителей».
Фонд содействия реформированию ЖКХ подвел предварительные итоги выполнения работ по программе капитального ремонта, связанных с подготовкой к отопительному сезону. Согласно данным на 5 октября, в целом по Северо-Западному федеральному округу (СЗФО) доля домов, в которых не завершен капремонт, составляет 41,5% или 2803 дома из 6755, включенных в программу Фонда.
Полностью справится с освоением средств Фонда, выделенных на капремонт, удалось лишь одному региону СЗФО – в Республике Коми проводимые работы не влияют на соблюдение теплового режима непосредственно в жилые помещения, поскольку отремонтированы все 633 дома, включенных в программу.
В то же время ни одного дома из 46, включенных в программу, по данным на 5 октября, не было отремонтировано в Ненецком автономном округе.
В Санкт-Петербурге к 5 октября из 1207 домов, попавших в программу, не были завершены ремонтные работы в 280 домах (23,2%). Сходные показатели у Ленинградской области, где из 1083 домов не завершены работы по 253 домам (23,4%).
В Карелии из 177 домов завершить работы осталось в 7 домах (9,6%). В Архангельской области – в 589 (52,1%) из 1130. В Вологодской области – в 550 из 960 - 57,3% не завершено. В Калининградской – в 248 из 298, не завершено 83,2%, но планируется завершить к концу октября. В Мурманской области – не завершено в 209 из 210 домов, то есть на 99,5%%. В Новгородской – в 265 из 474, не завершено на 55,9%. В Псковской области – в 346 из 537 домов, не завершено 64,4%.
В начале