Половина малого строительного бизнеса может остаться за бортом саморегулирования
Переход к саморегулированию в строительстве, совпавший с периодом финансового кризиса, создает особые сложности для малого бизнеса. Такое мнение высказал на заседании Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге председатель петербургского отделения ассоциации «Деловая Россия» Эльгиз Качаев. По его сведениям, количество зарегистрированных СРО в стране растет, однако во многих в регионах происходит формирование фактически контролируемых исполнительной властью структур, где малые и средние компании не имеют голоса. Кроме того, по мере приближения к отмене лицензий недобросовестные компании и группы лиц предлагают услуги по содействию в создании фиктивных СРО.
Э.Качаев считает целесообразным скорейшее образование национальной СРО в сфере строительства, чтобы избежать размывания представительства фиктивными объединениями. Это мнение разделяет гендиректор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов.
Алексей Степаненко, президент петербургского НП «Жилищный комплекс», объединяющего преимущественно малые предприятия сферы ЖКХ, считает, что локализация 30% строительных СРО в Москве является неблагоприятным перекосом. В частности, зарегистрированные в столице СРО устанавливают чрезмерно высокие для малого бизнеса размеры ежемесячных взносов. Помимо вклада в компенсационные фонды и регулярных взносов, малым предприятиям, как и прочим членам СРО, приходится также тратиться на систему менеджмента качества и на дополнительную добровольную сертификацию. При этом не принимается во внимание ни оборот компании, ни численность ее штата, ни количество видов работ, по которым она получает допуски.
Как считает вице-президент Ассоциации банков Северо-Запада Виктор Титов, размер регулярных взносов для малого и среднего строительного бизнеса должен зависеть как от количества видов выполняемых работ, так и от объема работ на соответствующий период времени. Уравнительный подход к членству в СРО, по его мнению, замедляет вступление малого бизнеса в СРО, в связи с чем половина таких компаний с 1 января
Предполагалось, что малые строительные предприятия, не вступившие в СРО, смогут выполнять работы, не оказывающие существенного влияния на безопасность и не требующие допусков - в частности, строительство малоэтажных жилых домов. Однако, как рассказал А.Степаненко, 12 октября на совещании в Министерстве регионального развития РФ обсуждался проект корректировки приказа N274, устанавливающего перечень видов работ. Эти изменения предполагают включение малоэтажного строительства в категорию работ, требующих допуска. Если поправки будут утверждены, не вступившие в СРО малые предприятия не смогут применить себя нигде, кроме благоустройства парков и сбора мусора, предупреждает руководитель НП.
«Мы сейчас активно работаем над своими поправками в приказ N274», - сообщил А.Белоусов. Он также отметил, что термин «малый бизнес» в строительстве не следует трактовать по формальному признаку численности работников. По его мнению, риск монополизации строительного рынка организациями, подконтрольными региональным властям, снижается в связи с вступлением других организаций из тех же регионов в межрегиональные СРО: так, несколько десятков петербургских организаций, работающих в нескольких регионах, вступили в НП «МОС» и НП «Альянс строителей».
В своем выступлении на юбилейной пресс-конференции в Смольном губернатор Валентина Матвиенко подчеркнула, что намерение построить в устье Охты высотное здание соответствует традиции Санкт-Петербурга, в котором в разные периоды строились архитектурные доминанты. «Если бы в то время существовали развитые технологии высотного строительства, Петропавловская крепость могла быть и выше», - считает губернатор. По ее мнению, панораму города не испортила также вышка телевизионного передающего центра. С другой стороны, на фоне городских панорам возвышаются трубы ТЭЦ, но никто не ставит вопрос об их сносе, поскольку эти сооружения необходимы городу.
Губернатор подчеркнула, что вопрос о строительстве «Охта-Центра» обсуждался в течение 3 лет, и ныне рассматриваемый проект, разработанный британскими проектировщиками, победил на гласном конкурсе. Современные архитектурные решения, по ее словам, должны обсуждаться специалистами в этой области.
Хотя об архитектурном проекте RMJM, по словам губернатора, «какие только пошлости не пишут», вокруг него «не должно быть никакого нагнетания, никакой истерии». В.Матвиенко подтверждает, что всех истинных защитников города волнует «небесная линия», и именно поэтому по заказу Комиссии по землепользованию и застройке был проведен целый ряд исследований, в том числе с помощью авиационной техники. Эти исследования, по словам губернатора, показали, что «Охта-Центр» не будет виден с Невского проспекта и со Стрелки Васильевского острова, и только с 3-4 важных обзорных точек он просматривается на фоне панорам.
Директор центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов подтвердил АСН-Инфо, что при исследовании по заказу КГИОП, где в качестве модели объекта использовался вертолет, с избранной точки на тротуаре Стрелки Васильевского острова объект действительно не просматривался, поскольку был скрыт кроной дерева (съемка проводилась в летнее время). Однако при исследовании ООО «ИТР» с помощью 3D-модели с точки N15 на стилобате Биржи на Стрелке объект хорошо виден и возвышается над Зимним дворцом при зрительном восприятии на такую же высоту, как и сам дворец, а при съемке с Университетской набережной «дублирует» Адмиралтейство.
Эксперт не смог прокомментировать утверждение губернатора о том, что рост числа сторонников строительства 400-метрового здания в устье Охты подтверждается социологическими исследовании институтов Академии наук. Ему известно лишь одно академическое исследование, проведенное НИИКСИ РАН в октябре