С.Никешин: Реновация кварталов не должна осуществляться ценой качества среды обитания
При разработке Адресной программы развития застроенных территорий необходимость ее реализации обосновывалась не только значительным износом ныне существующей жилой застройки, но и необходимостью улучшения среды обитания. Однако жители «хрущевок», ожидающих переселения в новые дома в рамках программы, опасаются, что в проектах новой застройки не найдется места для зеленых насаждений общего пользования. Этот вопрос был поднят на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС.
«В кварталах застройки 1960-1970-х годов к настоящему времени сформировались зеленые оазисы, обеспечивающие потребности жителей в рекреации», - отмечает председатель КГХ Сергей Никешин. «Однако как только реализация проекта реновации приближается к воплощению, выясняется, что застройщики намерены полностью избавиться от существующих зеленых зон».
В этой тенденции комиссия убедилась, когда получила из Смольного для ознакомления и экспертной оценки список участков зеленых насаждений общего пользования, предлагаемых к исключению из адресного перечня закона «О ЗНОП». Так, в уже получившем скандальную известность квартале в Полюстрово, где было снесено более 100 деревьев во внутриквартальном сквере, известном как сквер Подводников, предлагается ликвидировать еще один небольшой зеленый участок, прилегающий к пр. Мечникова (N4.160 в перечне закона о ЗНОП).
В свою очередь, в кварталах 2А и 2Г Ульянки, где конкурс на право комплексной реконструкции выиграло ООО «Воин-В», Смольный рекомендует исключить из перечня сразу 4 внутриквартальных сквера: на пр. Стачек 212 (
Между тем, как известно С.Никешину от его избирателей, застройщик, приступив к реализации пилотного проекта программы, уже нарушил инвестиционные условия. В частности, предполагалось, что жители демонтируемых «хрущевок» будут переселяться в построенный компанией в квартале жилой дом. Однако согласно полученной депутатом информации, квартиры в этом доме находятся сейчас в свободной продаже, а обитателям «хрущевок» предлагают жилье в доме, который предполагается построить на месте уже обнесенного забором благоустроенного внутриквартального сквера. Помимо этого, для строительства нового жилого дома застройщик решил использовать также территорию, где в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга N56 от 02.12.2003 запланировано сооружение пристройки к школе N654 для создания детского театра балета.
Как подчеркивает С.Никешин, проекты планировки и межевания кварталов, подлежащих комплексной реконструкции, должны разрабатываться и утверждаться до, а не после фактического начала реализации проектов, с предоставлением всех необходимых расчетов по обеспечению квартала рекреационными территориями и максимальным учетом возможности сохранения существующих взрослых зеленых насаждений. Депутат, ранее активно поддерживавший проект комплексной застройки кварталов 2А и 2Г Ульянки, внес на рассмотрение ЗакС проект закона «О внесении изменений в Адресную программу развития застроенных территорий». Законопроект предусматривает исключение территории в Ульянке из адресного перечня программы до разработки проекта планировки и межевания. При рассмотрении поправок к закону «О ЗНОП» КГХ не одобрила исключение из адресного перечня закона вышеназванных скверов.
«Если говорить об олимпиаде, то большинство спортивных объектов, поскольку они строятся на инновационной основе с использованием новых технологий, проектируется на специальных технических условиях, и таким образом, преодолеваются старые СНИПы, которые ограничивают использование технологий», - заявил в эфире программы «Вести» по итогам своего выступления на V Всероссийской строительной ассамблее заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Козак.
В целом, по словам вице-премьера, ситуация, сложившаяся на сегодняшний день в России в сфере применения новых современных технологий в строительстве – «не безнадежная». Возможности использовать новые современные технологий и в рамках действующего законодательства, считает Козак. «Сегодня для того, чтобы использовать такие технологии, которые не вписываются в наши старые СНИПы и нормы, необходимо к каждому объекту разрабатывать и утверждать специально уполномоченным федеральным органом власти - в данном случае, министерствам, регионам - специальные технические условия на проектирование строительства соответствующих объектов, - заметил он. - Это просто дополнительный шаг».
Однако, как признает вице-премьер, с точки зрения бюрократических процедур гораздо проще использовать допотопные СНИПы и нормы, и тогда быстрее принимаются решения в строительстве этого объекта. «Если ты хочешь по новым технологиям, то необходимо разработать их, специально заказать, пройти экспертизу и утвердить специальные технические условия на проектирование объекта» - сказал Козак.