Сокращение зеленых насаждений в Петербурге инициировано не только в связи с государственными нуждами


16.10.2009 12:54

 

Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского Законодательного собрания рассмотрела внесенный Смольным законопроекту «О внесении изменений в Закон «О зеленых насаждения общего пользования». Как рассказал глава КГХ Сергей Никешин, приложение к проекту с адресами озелененных территорий, которые предлагается исключить из адресного перечня закона «О ЗНОП», было предоставлено представителем губернатора в ЗакС Михаилом Бродским до рассмотрения законопроекта для ознакомления с экспертным мнением комиссии. Предложения по каждому адресу содержало аргументацию в пользу исключения.

Как сообщало ранее АСН-Инфо, инициатива Смольного предполагает исключение из перечня закона 161 участка. Согласно подсчетам специалистов комиссии, общая площадь зеленых территорий, которую предлагается сократить, составляет 832,2 га.

Корректировка в закон мотивируется необходимостью выполнения адресной инвестиционной программы, в первую очередь по размещению новых объектов образования. Впрочем, при рассмотрении пакета предложений Смольного обнаружилось, что с выполнением АИП связано только 64 предложения по застройке существующих садов и скверов. В обосновании ликвидации сквера на Двинской ул. 16 указывалось, что здесь будет построена школа, однако такой объект по этому адресу отсутствовал в АИП. Эксперты также просят уточнить присутствие в адресной программе проекта строительства спортивной школы на месте сквера на углу Зверинской ул. и Любанскогого пер.

Как выяснилось, предложения по исключению 38 участков внесены в связи с планами частных инвесторов, не имеющих, как правило, никакого отношения к социальным программам. Еще в 33 случаях исключение скверов приведет, по оценке специалистов КГХ, к имущественным конфликтам, поскольку озелененные участки полностью или частично находятся в бессрочном пользовании частных лиц. Кроме того, ряд озелененных территорий, предполагаемых к застройке, частично находятся в составе сформированных земельных участков многоквартирных домов. Еще в 14 случаях ликвидация зеленых насаждений вступает в противоречие с другими законами Петербурга.

При рассмотрении представленных материалов специалисты КГХ также выявили в них фактические ошибки. В частности, в обосновании исключения из перечня участка зеленых насаждений на углу ул.Рентгена и ул. Льва Толстого указано, что этот земельный участок площадью 0,31 га заасфальтирован, однако представленные Смольным фотоматериалы свидетельствовали о том, что там находится благоустроенный сквер. На пересечении Купчинской ул. и ул. Олеко Дундича якобы построен жилой дом по программе «Государственные жилищные сертификаты», но на фотоматериалах – неухоженный сквер. При этом, по мнению КГХ, запущенность участка не является основанием для его исключения из перечня ЗНОП и должна рассматриваться как дефект работы ответственных городских или муниципальных служб.

В ряде других случаев при осмотре территории специалистами КГХ выяснилось, что как текстовая, так и фотографическая документация, предоставленная Смольным, не соответствует действительности. Между тем фотоматериалы были представлены в таком же формате, как и материалы, которые выносятся на заседания Смольного для утверждения разрешений на проведение изыскательских работ.

У комиссии вызвало удивление инициатива исключения из перечня обширного участка озелененного побережья Невы в Рыбацком. При разработке ПЗЗ, как рассказал директор центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, основная часть этой территории была отнесена к зоне Р-0, предназначенной для спортивных объектов, а небольшие фрагменты выделены в зоны делового назначения. Площадь территории, которую предложено здесь исключить из перечня ЗНОП, составляет 12,29 га. В обосновании, представленным Смольным, указывается, что на озелененном участке вдоль берега два частных инвестора гарантируют восстановление ранее снесенного объекта культурного наследия «Училищный дом», а еще один инвестор намерен построить центр хранения и обслуживания яхт. Об использовании остальной части территории сведения не предоставлены.

Специалисты КГХ оспаривают правомерность сноса зеленых насаждений на месте каблирования ЛЭП в случаях, когда не предусмотрено создания альтернативных участков ЗНОП - в частности, на пересечении Кондратьевского пр. и пр. Маршала Блюхера, где проект застройки подготовлен частным инвестором.

По итогам рассмотрения пакета предложений КГХ согласилась с исключением из перечня ЗНОП 53 участков, из них 12 - в Московском, 7 - во Фрунзенском, 6 - в Красносельском, по 5 - в Колпинском и Приморском, 4 - в Выборгском, по 3 - в Василеостровском и Петродворцовом, по 2 - в Калининском, Петроградском и Пушкинском, по 1 - в Адмиралтейском и Невском. Не поддержано ни одно из предложений города по полному исключению участков зеленых насаждений из перечня в Красногвардейском и Центральном районах.

В 60 случаях комиссия рекомендовала уточнить границы участков в КЗРЗ в связи с возможностью сохранения части зеленых насаждений, а в 48 случаях выразила мнение о нецелесообразности ни полного, ни частичного исключение из перечня. В составленной специалистами таблице аргументировано мнение по каждому из объектов.

Как пояснил А.Карпов, в 15 случаях из 53 случаев комиссия согласилась на исключение из перечня ЗНОП участков, которые в настоящее время фактически застроены. В 10 из них застройка произведена после вступления в силу закона «О ЗНОП», то есть в нарушение законодательства, подчеркивает эксперт.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо



14.10.2009 21:26

Участники круглого стола «Рынок стройматериалов. На пике спроса и на дне», прошедшего в редакции «Строительного еженедельника» оценивают ситуацию в сфере производства стройматериалов как критическую. Как отмечает исполнительный директор ЗАО «Метробетон» Михаил Бизяев, большинство производителей цемента, бетона и железобетона работают сегодня на грани рентабельности.

Основным негативным фактором на рынке товарного бетона является снижение спроса на продукцию. Уже за 3 первых месяца кризиса, с сентября по декабрь 2008 г., объем отгрузки товарного бетона сократился на 25% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. В апреле-мае 2009 г. года падение составило 50% к соответствующему периоду 2008 г. В начале лета темп относительного падения сократился на 40%, но в конце августа отмечалось повторное снижение до уровня в 50% от соответствующего периода 2009 г. В настоящее время отмечается рост, однако он рассчитывается уже относительно сниженных показателей прошлой осени.

Цены на бетон марки Б-25 к августу текущего года снизились до уровня трехлетней давности – 2,4 тысячи рублей за кубометр. Значительно более резкое падение отмечается на рынке цемента. Если в I квартале 2008 г. цемент ПЦ-500 продавался по 7 тысяч рублей за 1 куб.м, то сейчас цена составляет менее 3 тысяч рублей.

Более крутую конфигурацию «горба» цен на цемент специалист объясняет чрезмерным ростом на фоне строительного бума в связи с высоким уровнем монополизации рынка в 2007 - начале 2008 г. В то же время ценовое дно на этом рынке, по его мнению, не достигнуто. «В отличие от бетонных заводов, цементные мощности на непродолжительное время технологически остановить нельзя. Это означает, что цементные предприятия будут держаться до последнего, но продолжать работу. Таким образом, предложение на рынке сохранится, а спрос будет снижаться как из-за сокращения закладки новых объектов, так и в связи с наступлением зимнего периода», - отмечает М.Бизяев.

По его словам, уже в декабре прошлого года ассоциация «Абетон» ожидала снижения цен на стройматериалы на 40%. Однако в ассоциации не могли предвидеть столь резкого сокращения оборотных средств, из-за которого сделки осуществляются на 50% за счет схем взаиморасчета.

Дополнительным дестабилизирующим фактором на рынке может оказаться введение технического регламента на стройматериалы, последствием которого может стать, «мягко говоря, неразбериха в стандартах», - отмечает исполнительный директор «Метробетона». По его мнению, на фоне перехода к саморегулированию это может на практике привести к значительному притоку на рынок некачественных стройматериалов «серых» производителей.

«Зима будет очень тяжелой», - соглашается исполнительный директор ООО «Объединение 45» Сергей Янкин. По его оценкам, объем поставок может сократиться к I кварталу 2010 г. в 10 раз с начала кризиса. «Может быть, к марту-апрелю будущего года ситуация несколько улучшится для тех предприятий, которые переживут зиму», - допускает менеджер.

Как напоминает президент Союза инженеров-сметчиков Павел Горячкин, спрос на стройматериалы лишь на 21% обеспечивается рынком жилищного строительства. Таким образом, спад происходит и в связи с сокращением строительства деловых, промышленных и торговых объектов. Судьба отрасли также зависит от того, предпримет ли государство строительство транспортной инфраструктуры и дорожных сооружений. Если экономическая политика останется прежней, отрасль не выйдет из кризиса раньше 2011-2012 гг., считает П.Горячкин. По его словам, «что бы ни говорил министр финансов, строительство - это не добыча нефти».

ИСТОЧНИК: АСН-инфо