Сокращение зеленых насаждений в Петербурге инициировано не только в связи с государственными нуждами
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского Законодательного собрания рассмотрела внесенный Смольным законопроекту «О внесении изменений в Закон «О зеленых насаждения общего пользования». Как рассказал глава КГХ Сергей Никешин, приложение к проекту с адресами озелененных территорий, которые предлагается исключить из адресного перечня закона «О ЗНОП», было предоставлено представителем губернатора в ЗакС Михаилом Бродским до рассмотрения законопроекта для ознакомления с экспертным мнением комиссии. Предложения по каждому адресу содержало аргументацию в пользу исключения.
Как сообщало ранее АСН-Инфо, инициатива Смольного предполагает исключение из перечня закона 161 участка. Согласно подсчетам специалистов комиссии, общая площадь зеленых территорий, которую предлагается сократить, составляет
Корректировка в закон мотивируется необходимостью выполнения адресной инвестиционной программы, в первую очередь по размещению новых объектов образования. Впрочем, при рассмотрении пакета предложений Смольного обнаружилось, что с выполнением АИП связано только 64 предложения по застройке существующих садов и скверов. В обосновании ликвидации сквера на Двинской ул. 16 указывалось, что здесь будет построена школа, однако такой объект по этому адресу отсутствовал в АИП. Эксперты также просят уточнить присутствие в адресной программе проекта строительства спортивной школы на месте сквера на углу Зверинской ул. и Любанскогого пер.
Как выяснилось, предложения по исключению 38 участков внесены в связи с планами частных инвесторов, не имеющих, как правило, никакого отношения к социальным программам. Еще в 33 случаях исключение скверов приведет, по оценке специалистов КГХ, к имущественным конфликтам, поскольку озелененные участки полностью или частично находятся в бессрочном пользовании частных лиц. Кроме того, ряд озелененных территорий, предполагаемых к застройке, частично находятся в составе сформированных земельных участков многоквартирных домов. Еще в 14 случаях ликвидация зеленых насаждений вступает в противоречие с другими законами Петербурга.
При рассмотрении представленных материалов специалисты КГХ также выявили в них фактические ошибки. В частности, в обосновании исключения из перечня участка зеленых насаждений на углу ул.Рентгена и ул. Льва Толстого указано, что этот земельный участок площадью
В ряде других случаев при осмотре территории специалистами КГХ выяснилось, что как текстовая, так и фотографическая документация, предоставленная Смольным, не соответствует действительности. Между тем фотоматериалы были представлены в таком же формате, как и материалы, которые выносятся на заседания Смольного для утверждения разрешений на проведение изыскательских работ.
У комиссии вызвало удивление инициатива исключения из перечня обширного участка озелененного побережья Невы в Рыбацком. При разработке ПЗЗ, как рассказал директор центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, основная часть этой территории была отнесена к зоне Р-0, предназначенной для спортивных объектов, а небольшие фрагменты выделены в зоны делового назначения. Площадь территории, которую предложено здесь исключить из перечня ЗНОП, составляет
Специалисты КГХ оспаривают правомерность сноса зеленых насаждений на месте каблирования ЛЭП в случаях, когда не предусмотрено создания альтернативных участков ЗНОП - в частности, на пересечении Кондратьевского пр. и пр. Маршала Блюхера, где проект застройки подготовлен частным инвестором.
По итогам рассмотрения пакета предложений КГХ согласилась с исключением из перечня ЗНОП 53 участков, из них 12 - в Московском, 7 - во Фрунзенском, 6 - в Красносельском, по 5 - в Колпинском и Приморском, 4 - в Выборгском, по 3 - в Василеостровском и Петродворцовом, по 2 - в Калининском, Петроградском и Пушкинском, по 1 - в Адмиралтейском и Невском. Не поддержано ни одно из предложений города по полному исключению участков зеленых насаждений из перечня в Красногвардейском и Центральном районах.
В 60 случаях комиссия рекомендовала уточнить границы участков в КЗРЗ в связи с возможностью сохранения части зеленых насаждений, а в 48 случаях выразила мнение о нецелесообразности ни полного, ни частичного исключение из перечня. В составленной специалистами таблице аргументировано мнение по каждому из объектов.
Как пояснил А.Карпов, в 15 случаях из 53 случаев комиссия согласилась на исключение из перечня ЗНОП участков, которые в настоящее время фактически застроены. В 10 из них застройка произведена после вступления в силу закона «О ЗНОП», то есть в нарушение законодательства, подчеркивает эксперт.
В своем выступлении на юбилейной пресс-конференции в Смольном губернатор Валентина Матвиенко подчеркнула, что намерение построить в устье Охты высотное здание соответствует традиции Санкт-Петербурга, в котором в разные периоды строились архитектурные доминанты. «Если бы в то время существовали развитые технологии высотного строительства, Петропавловская крепость могла быть и выше», - считает губернатор. По ее мнению, панораму города не испортила также вышка телевизионного передающего центра. С другой стороны, на фоне городских панорам возвышаются трубы ТЭЦ, но никто не ставит вопрос об их сносе, поскольку эти сооружения необходимы городу.
Губернатор подчеркнула, что вопрос о строительстве «Охта-Центра» обсуждался в течение 3 лет, и ныне рассматриваемый проект, разработанный британскими проектировщиками, победил на гласном конкурсе. Современные архитектурные решения, по ее словам, должны обсуждаться специалистами в этой области.
Хотя об архитектурном проекте RMJM, по словам губернатора, «какие только пошлости не пишут», вокруг него «не должно быть никакого нагнетания, никакой истерии». В.Матвиенко подтверждает, что всех истинных защитников города волнует «небесная линия», и именно поэтому по заказу Комиссии по землепользованию и застройке был проведен целый ряд исследований, в том числе с помощью авиационной техники. Эти исследования, по словам губернатора, показали, что «Охта-Центр» не будет виден с Невского проспекта и со Стрелки Васильевского острова, и только с 3-4 важных обзорных точек он просматривается на фоне панорам.
Директор центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов подтвердил АСН-Инфо, что при исследовании по заказу КГИОП, где в качестве модели объекта использовался вертолет, с избранной точки на тротуаре Стрелки Васильевского острова объект действительно не просматривался, поскольку был скрыт кроной дерева (съемка проводилась в летнее время). Однако при исследовании ООО «ИТР» с помощью 3D-модели с точки N15 на стилобате Биржи на Стрелке объект хорошо виден и возвышается над Зимним дворцом при зрительном восприятии на такую же высоту, как и сам дворец, а при съемке с Университетской набережной «дублирует» Адмиралтейство.
Эксперт не смог прокомментировать утверждение губернатора о том, что рост числа сторонников строительства 400-метрового здания в устье Охты подтверждается социологическими исследовании институтов Академии наук. Ему известно лишь одно академическое исследование, проведенное НИИКСИ РАН в октябре