Москва. Подрыв инвестиционной деятельности
Москва стоит на пороге крупного передела собственности на рынке нежилых помещений.
Как сообщает «Интерфакс», городская прокуратура, ссылаясь на акты федерального законодательства, требует признать недействительными сделки по продаже столичного имущества арендаторам, заключенные без конкурса в период с 1996 по 2002 год.
Арбитражные суды идут ей навстречу. Если все поданные иски о расторжении подобного рода сделок будут удовлетворены, своей собственности могут лишиться владельцы 2 млн кв. м недвижимости.
Грядущая деприватизация стала следствием правовой неразберихи. До вступления в силу в 2002 году федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», отношения в этой области регулировались сразу несколькими, отчасти противоречащими друг другу законодательными актами. В 1995 году вышел указ президента РФ Бориса Ельцина, позволивший городским властям самостоятельно определять порядок продажи сданных в аренду нежилых помещений. Этот порядок был утвержден специальным постановлением Мосгордумы, в результате все последующие сделки купли-продажи осуществлялись по правилам, которые Москва установила сама для себя.
В частности, арендаторы нежилых помещений получали право преимущественного выкупа арендованного объекта по цене, установленной городом. По данным департамента имущества, по этой схеме в 1996-2002 годах было продано 2 млн кв. метров недвижимости по средней цене $250 за метр. Одновременно действовал другой – федеральный порядок приватизации государственных и муниципальных предприятий, который предусматривал более сложную процедуру выкупа арендуемых площадей.
Помещение должно было попасть в программу приватизации, после чего вынесено на рассмотрение специальной комиссии. Ее участники и определяли, может быть продана данная площадь, или нет. На этот порядок сейчас и ссылается городская прокуратура, указывая на несоответствие московских актов федеральному законодательству.
«К прокуратуре претензий нет, – говорит глава департамента имущества г. Москвы Владимир Силкин. – Они видят противоречия и подают в суды, суды берут аргументацию прокуратуры и признают сделки ничтожными…Но ведь собственники не виноваты в том, что такое правовое противоречие имело место…Если и дальше идти по пути прокуратуры, то это называется передел собственности на площади 2 млн кв. м».
После того, как сделка купли-продажи признается судом недействительной, оспоренные площади вновь возвращаются в собственность города. Бывший собственник становится арендатором, а город в свою очередь возвращает ему стоимость помещений, определенную на момент их продажи. В ходе деприватизации уже расторгнуто порядка 150 сделок (из 6 с лишним тысяч, заключенных по московским правилам), сумма выплат составила 87 млн рублей. «Это означает подрыв инвестиционной стабильности в городе, – считает Силкин. – Поэтому мы направили запрос в Конституционный суд с просьбой подтвердить конституционность московских правил приватизации недвижимости, действовавших в 1996-2002 годах».
По материалам М2
Арбитражные суды идут ей навстречу. Если все поданные иски о расторжении подобного рода сделок будут удовлетворены, своей собственности могут лишиться владельцы 2 млн кв. м недвижимости.
Грядущая деприватизация стала следствием правовой неразберихи. До вступления в силу в 2002 году федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», отношения в этой области регулировались сразу несколькими, отчасти противоречащими друг другу законодательными актами. В 1995 году вышел указ президента РФ Бориса Ельцина, позволивший городским властям самостоятельно определять порядок продажи сданных в аренду нежилых помещений. Этот порядок был утвержден специальным постановлением Мосгордумы, в результате все последующие сделки купли-продажи осуществлялись по правилам, которые Москва установила сама для себя.
В частности, арендаторы нежилых помещений получали право преимущественного выкупа арендованного объекта по цене, установленной городом. По данным департамента имущества, по этой схеме в 1996-2002 годах было продано 2 млн кв. метров недвижимости по средней цене $250 за метр. Одновременно действовал другой – федеральный порядок приватизации государственных и муниципальных предприятий, который предусматривал более сложную процедуру выкупа арендуемых площадей.
Помещение должно было попасть в программу приватизации, после чего вынесено на рассмотрение специальной комиссии. Ее участники и определяли, может быть продана данная площадь, или нет. На этот порядок сейчас и ссылается городская прокуратура, указывая на несоответствие московских актов федеральному законодательству.
«К прокуратуре претензий нет, – говорит глава департамента имущества г. Москвы Владимир Силкин. – Они видят противоречия и подают в суды, суды берут аргументацию прокуратуры и признают сделки ничтожными…Но ведь собственники не виноваты в том, что такое правовое противоречие имело место…Если и дальше идти по пути прокуратуры, то это называется передел собственности на площади 2 млн кв. м».
После того, как сделка купли-продажи признается судом недействительной, оспоренные площади вновь возвращаются в собственность города. Бывший собственник становится арендатором, а город в свою очередь возвращает ему стоимость помещений, определенную на момент их продажи. В ходе деприватизации уже расторгнуто порядка 150 сделок (из 6 с лишним тысяч, заключенных по московским правилам), сумма выплат составила 87 млн рублей. «Это означает подрыв инвестиционной стабильности в городе, – считает Силкин. – Поэтому мы направили запрос в Конституционный суд с просьбой подтвердить конституционность московских правил приватизации недвижимости, действовавших в 1996-2002 годах».
По материалам М2
Минюст зарегистрировал положение ФСФР с новыми требованиями к активам акционерных и паевых фондов.
Министерство юстиции РФ зарегистрировало новое положение о составе и структуре активов акционерных и паевых инвестиционных фондов, утвержденное Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) 30 марта.
«У нас есть сведения, что документ зарегистрирован Минюстом», – заявил сегодня заместитель руководителя ФСФР Сергей Харламов на заседании «круглого стола» «Коллективные инвестиции в недвижимость. Паевые инвестиционные фонды».
На следующей неделе, по прогнозам Харламова, документ, как ожидается, будет официально опубликован, после чего вступит в силу.
Положение принято вместо действующего сейчас постановления №31-ПС, регулирующего состав и структуру активов акционерных и паевых фондов. Постановление вводит новую категорию паевых фондов – фонды прямых инвестиций. По словам Сергея Харламова, по сути, это фонды проектного финансирования, которые на Западе называются private equity funds.
В состав активов фондов прямых инвестиций будут включаться акции, которые не входят в котировальные списки организаторов торговли. Их доля в активах паевого фонда должна быть более 50% плюс одна от объема размещенных акционерным обществом акций. В этом случае фонд будет мажоритарным акционером и сможет реализовывать свои планы относительно деятельности этих акционерных обществ.
Новые требования также вносят существенные изменения в состав активов закрытых паевых фондов недвижимости. В активы закрытых фондов недвижимости после вступления в силу положения смогут входить договоры участия в долевом строительстве, заключенные в соответствии с законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Помимо этого, в активы закрытого ПИФа недвижимости разрешено приобретать договоры инвестирования строительства, на осуществление которого застройщиком получено разрешение, а земельные участки под строительством находятся у него в собственности или на правах аренды.
Такие инвестиционные контракты будет разрешено приобретать в активы закрытых ПИФов в течение года с момента вступления в силу положения с условием, что еще в течение последующего года закрытый ПИФ недвижимости должен из этих договоров выйти. Вариантов выхода несколько: либо завершение строительства, либо продажа или переуступка этих договоров, либо их переоформление в договоры долевого строительства.
В свою очередь, инвестиционные контракты на осуществление строительства, на которое разрешения не получено, с момента вступления в силу положения приобретать в активы закрытых ПИФов недвижимости будет нельзя. Из уже имеющихся в активах инвестиционных договоров на строительство, на которое нет разрешения, паевой фонд в течение года с момента вступления в силу положения должен будет выйти.
Помимо этого, новое положение запрещает закрытым паевым фондам особо рисковых (венчурных) инвестиций покупать облигации акционерных обществ, эмитентом которых является акционерное общество, более 51% акций которого фонд уже владеет. В активы венчурных ПИФов будет также запрещено приобретать акции акционерных обществ, которые являются аффилированными лицами спецдепозитария, аудитора, оценщика, реестродержателя, которые обслуживают этот паевой фонд.
В свою очередь, в активы закрытого ипотечного фонда помимо госбумаг и ипотечных облигаций смогут входить требования по ипотечным кредитам, а также объекты недвижимости, являющиеся предметом ипотеки. Кроме того, новое положение разрешает акционерным и паевым фондам приобретать в свои активы акции иностранных эмитентов, которые прошли листинг на ведущих западных биржах.
Как сообщил агентству «Интерфакс-АФИ» Сергей Харламов, ФСФР решила отказаться от первоначальных планов указать в положении названия этих площадок. «Это требование будет распространяться на биржи техгосударств, с регуляторами которых ФСФР подпишет соглашения о взаимодействии», – сказал он.
По материалам М2
«У нас есть сведения, что документ зарегистрирован Минюстом», – заявил сегодня заместитель руководителя ФСФР Сергей Харламов на заседании «круглого стола» «Коллективные инвестиции в недвижимость. Паевые инвестиционные фонды».
На следующей неделе, по прогнозам Харламова, документ, как ожидается, будет официально опубликован, после чего вступит в силу.
Положение принято вместо действующего сейчас постановления №31-ПС, регулирующего состав и структуру активов акционерных и паевых фондов. Постановление вводит новую категорию паевых фондов – фонды прямых инвестиций. По словам Сергея Харламова, по сути, это фонды проектного финансирования, которые на Западе называются private equity funds.
В состав активов фондов прямых инвестиций будут включаться акции, которые не входят в котировальные списки организаторов торговли. Их доля в активах паевого фонда должна быть более 50% плюс одна от объема размещенных акционерным обществом акций. В этом случае фонд будет мажоритарным акционером и сможет реализовывать свои планы относительно деятельности этих акционерных обществ.
Новые требования также вносят существенные изменения в состав активов закрытых паевых фондов недвижимости. В активы закрытых фондов недвижимости после вступления в силу положения смогут входить договоры участия в долевом строительстве, заключенные в соответствии с законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Помимо этого, в активы закрытого ПИФа недвижимости разрешено приобретать договоры инвестирования строительства, на осуществление которого застройщиком получено разрешение, а земельные участки под строительством находятся у него в собственности или на правах аренды.
Такие инвестиционные контракты будет разрешено приобретать в активы закрытых ПИФов в течение года с момента вступления в силу положения с условием, что еще в течение последующего года закрытый ПИФ недвижимости должен из этих договоров выйти. Вариантов выхода несколько: либо завершение строительства, либо продажа или переуступка этих договоров, либо их переоформление в договоры долевого строительства.
В свою очередь, инвестиционные контракты на осуществление строительства, на которое разрешения не получено, с момента вступления в силу положения приобретать в активы закрытых ПИФов недвижимости будет нельзя. Из уже имеющихся в активах инвестиционных договоров на строительство, на которое нет разрешения, паевой фонд в течение года с момента вступления в силу положения должен будет выйти.
Помимо этого, новое положение запрещает закрытым паевым фондам особо рисковых (венчурных) инвестиций покупать облигации акционерных обществ, эмитентом которых является акционерное общество, более 51% акций которого фонд уже владеет. В активы венчурных ПИФов будет также запрещено приобретать акции акционерных обществ, которые являются аффилированными лицами спецдепозитария, аудитора, оценщика, реестродержателя, которые обслуживают этот паевой фонд.
В свою очередь, в активы закрытого ипотечного фонда помимо госбумаг и ипотечных облигаций смогут входить требования по ипотечным кредитам, а также объекты недвижимости, являющиеся предметом ипотеки. Кроме того, новое положение разрешает акционерным и паевым фондам приобретать в свои активы акции иностранных эмитентов, которые прошли листинг на ведущих западных биржах.
Как сообщил агентству «Интерфакс-АФИ» Сергей Харламов, ФСФР решила отказаться от первоначальных планов указать в положении названия этих площадок. «Это требование будет распространяться на биржи техгосударств, с регуляторами которых ФСФР подпишет соглашения о взаимодействии», – сказал он.
По материалам М2