Москва. Подрыв инвестиционной деятельности
Москва стоит на пороге крупного передела собственности на рынке нежилых помещений.
Как сообщает «Интерфакс», городская прокуратура, ссылаясь на акты федерального законодательства, требует признать недействительными сделки по продаже столичного имущества арендаторам, заключенные без конкурса в период с 1996 по 2002 год.
Арбитражные суды идут ей навстречу. Если все поданные иски о расторжении подобного рода сделок будут удовлетворены, своей собственности могут лишиться владельцы 2 млн кв. м недвижимости.
Грядущая деприватизация стала следствием правовой неразберихи. До вступления в силу в 2002 году федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», отношения в этой области регулировались сразу несколькими, отчасти противоречащими друг другу законодательными актами. В 1995 году вышел указ президента РФ Бориса Ельцина, позволивший городским властям самостоятельно определять порядок продажи сданных в аренду нежилых помещений. Этот порядок был утвержден специальным постановлением Мосгордумы, в результате все последующие сделки купли-продажи осуществлялись по правилам, которые Москва установила сама для себя.
В частности, арендаторы нежилых помещений получали право преимущественного выкупа арендованного объекта по цене, установленной городом. По данным департамента имущества, по этой схеме в 1996-2002 годах было продано 2 млн кв. метров недвижимости по средней цене $250 за метр. Одновременно действовал другой – федеральный порядок приватизации государственных и муниципальных предприятий, который предусматривал более сложную процедуру выкупа арендуемых площадей.
Помещение должно было попасть в программу приватизации, после чего вынесено на рассмотрение специальной комиссии. Ее участники и определяли, может быть продана данная площадь, или нет. На этот порядок сейчас и ссылается городская прокуратура, указывая на несоответствие московских актов федеральному законодательству.
«К прокуратуре претензий нет, – говорит глава департамента имущества г. Москвы Владимир Силкин. – Они видят противоречия и подают в суды, суды берут аргументацию прокуратуры и признают сделки ничтожными…Но ведь собственники не виноваты в том, что такое правовое противоречие имело место…Если и дальше идти по пути прокуратуры, то это называется передел собственности на площади 2 млн кв. м».
После того, как сделка купли-продажи признается судом недействительной, оспоренные площади вновь возвращаются в собственность города. Бывший собственник становится арендатором, а город в свою очередь возвращает ему стоимость помещений, определенную на момент их продажи. В ходе деприватизации уже расторгнуто порядка 150 сделок (из 6 с лишним тысяч, заключенных по московским правилам), сумма выплат составила 87 млн рублей. «Это означает подрыв инвестиционной стабильности в городе, – считает Силкин. – Поэтому мы направили запрос в Конституционный суд с просьбой подтвердить конституционность московских правил приватизации недвижимости, действовавших в 1996-2002 годах».
По материалам М2
Арбитражные суды идут ей навстречу. Если все поданные иски о расторжении подобного рода сделок будут удовлетворены, своей собственности могут лишиться владельцы 2 млн кв. м недвижимости.
Грядущая деприватизация стала следствием правовой неразберихи. До вступления в силу в 2002 году федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», отношения в этой области регулировались сразу несколькими, отчасти противоречащими друг другу законодательными актами. В 1995 году вышел указ президента РФ Бориса Ельцина, позволивший городским властям самостоятельно определять порядок продажи сданных в аренду нежилых помещений. Этот порядок был утвержден специальным постановлением Мосгордумы, в результате все последующие сделки купли-продажи осуществлялись по правилам, которые Москва установила сама для себя.
В частности, арендаторы нежилых помещений получали право преимущественного выкупа арендованного объекта по цене, установленной городом. По данным департамента имущества, по этой схеме в 1996-2002 годах было продано 2 млн кв. метров недвижимости по средней цене $250 за метр. Одновременно действовал другой – федеральный порядок приватизации государственных и муниципальных предприятий, который предусматривал более сложную процедуру выкупа арендуемых площадей.
Помещение должно было попасть в программу приватизации, после чего вынесено на рассмотрение специальной комиссии. Ее участники и определяли, может быть продана данная площадь, или нет. На этот порядок сейчас и ссылается городская прокуратура, указывая на несоответствие московских актов федеральному законодательству.
«К прокуратуре претензий нет, – говорит глава департамента имущества г. Москвы Владимир Силкин. – Они видят противоречия и подают в суды, суды берут аргументацию прокуратуры и признают сделки ничтожными…Но ведь собственники не виноваты в том, что такое правовое противоречие имело место…Если и дальше идти по пути прокуратуры, то это называется передел собственности на площади 2 млн кв. м».
После того, как сделка купли-продажи признается судом недействительной, оспоренные площади вновь возвращаются в собственность города. Бывший собственник становится арендатором, а город в свою очередь возвращает ему стоимость помещений, определенную на момент их продажи. В ходе деприватизации уже расторгнуто порядка 150 сделок (из 6 с лишним тысяч, заключенных по московским правилам), сумма выплат составила 87 млн рублей. «Это означает подрыв инвестиционной стабильности в городе, – считает Силкин. – Поэтому мы направили запрос в Конституционный суд с просьбой подтвердить конституционность московских правил приватизации недвижимости, действовавших в 1996-2002 годах».
По материалам М2
В Ассоциации банков Северо-Запада состоялось первое заседание рабочей группы по вопросам ипотеки и жилищного финансирования.
В состав рабочей группы вошли представители банков – основных участников рынка розничного бизнеса, и, прежде всего, ипотечного кредитования. Возглавил работу группы – глава представительства Городского ипотечного банка в Санкт-Петербурге Игорь Жигунов.
Целью группы является содействие активному развитию и расширению рынка ипотечного кредитования Северо-Запада РФ, учет мнения и интересов банков и других участников рынка по вопросам организационного, правового, информационного обеспечения операций.
Президент Ассоциации банков Северо-Запада Владимир Джикович отмечает: «Примечательно, что это первая подобная организация в рамках профессионального банковского сообщества Северо-Запада РФ, работа которой будет направлена не только на развитие рынка ипотечного кредитования и жилищного финансирования в Санкт-Петербурге и Ленобласти, но и, в целом в Северо-Западном федеральном округе, на взаимодействие как с участниками рынка, так и властью».
Помимо банковских специалистов предлагается привлекать к работе в рамках группы специалистов профессиональных организаций, ассоциаций, регистрирующих органов, специалистов рынка недвижимости и строительства, оценочных компаний и других участников рынка. Также будет вестись активное взаимодействие с комитетами при Ассоциации банков (правовым, по работе с фондами коллективного инвестирования и т.д.), Центром делового и профессионального образования АБСЗ.
Основными задачами группы являются: разработка и реализация предложений в части нормативно-правого регулирования в сфере ипотечного кредитования и финансирования недвижимости в Северо-западе (ипотека банков, работа банков и строительных компаний, включая вопросы рисков); вопросы повышения квалификации сотрудников кредитных организаций по вопросам работы с физическими лицами; содействие формированию полноценного информационного пространства; организация эффективного взаимодействия кредитных организаций с иными участниками рынка.
По словам Владимира Джиковича, «деятельность рабочей группы будет нацелена на скорейшее разрешение вопросов и сложностей, возникающих на пути реализации программ кредитования и жилищного финансирования, а также расширению возможностей для работы кредитных организаций и других участников рынка жилья».
В свою очередь, Игорь Жигунов убежден, что «активная работа группы будет направлена на формирование цивилизованного рынка ипотечных кредитов не только в Санкт-Петербурге, но и на территории Северо-Западного региона в целом».
Справка
Ассоциация Банков Северо-Запада была создана 19 декабря 1989 года и является первой и старейшей Ассоциацией банков в России. Ассоциация Банков Северо-Запада – негосударственная некоммерческая организация, объединяющая банки, небанковские кредитные организации и другие организации, деятельность которых связана с функционированием кредитно-денежной системы Российской Федерации. На сегодняшний день Ассоциация объединяет 62 кредитные организации, в ее составе работают 7 профильных комитетов и 4 рабочие группы.
Городской ипотечный банк объявил о выходе на ипотечный рынок 1 марта 2004 года, и на сегодняшний день имеет офисы в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и Самаре. Банк предлагает три программы ипотечного кредитования: «Классика» – ипотечный кредит на приобретение готового жилья; «Классика+» – потребительское кредитование под залог имеющегося в собственности жилья и «Коттедж» – кредит на приобретение, строительство, ремонт индивидуального жилого дома. Также банк проводит операции рефинансирования ипотечных кредитов, что способствует развитию рынка и оборота закладных.
АСН-Инфо