Москва. Подрыв инвестиционной деятельности
Москва стоит на пороге крупного передела собственности на рынке нежилых помещений.
Как сообщает «Интерфакс», городская прокуратура, ссылаясь на акты федерального законодательства, требует признать недействительными сделки по продаже столичного имущества арендаторам, заключенные без конкурса в период с 1996 по 2002 год.
Арбитражные суды идут ей навстречу. Если все поданные иски о расторжении подобного рода сделок будут удовлетворены, своей собственности могут лишиться владельцы 2 млн кв. м недвижимости.
Грядущая деприватизация стала следствием правовой неразберихи. До вступления в силу в 2002 году федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», отношения в этой области регулировались сразу несколькими, отчасти противоречащими друг другу законодательными актами. В 1995 году вышел указ президента РФ Бориса Ельцина, позволивший городским властям самостоятельно определять порядок продажи сданных в аренду нежилых помещений. Этот порядок был утвержден специальным постановлением Мосгордумы, в результате все последующие сделки купли-продажи осуществлялись по правилам, которые Москва установила сама для себя.
В частности, арендаторы нежилых помещений получали право преимущественного выкупа арендованного объекта по цене, установленной городом. По данным департамента имущества, по этой схеме в 1996-2002 годах было продано 2 млн кв. метров недвижимости по средней цене $250 за метр. Одновременно действовал другой – федеральный порядок приватизации государственных и муниципальных предприятий, который предусматривал более сложную процедуру выкупа арендуемых площадей.
Помещение должно было попасть в программу приватизации, после чего вынесено на рассмотрение специальной комиссии. Ее участники и определяли, может быть продана данная площадь, или нет. На этот порядок сейчас и ссылается городская прокуратура, указывая на несоответствие московских актов федеральному законодательству.
«К прокуратуре претензий нет, – говорит глава департамента имущества г. Москвы Владимир Силкин. – Они видят противоречия и подают в суды, суды берут аргументацию прокуратуры и признают сделки ничтожными…Но ведь собственники не виноваты в том, что такое правовое противоречие имело место…Если и дальше идти по пути прокуратуры, то это называется передел собственности на площади 2 млн кв. м».
После того, как сделка купли-продажи признается судом недействительной, оспоренные площади вновь возвращаются в собственность города. Бывший собственник становится арендатором, а город в свою очередь возвращает ему стоимость помещений, определенную на момент их продажи. В ходе деприватизации уже расторгнуто порядка 150 сделок (из 6 с лишним тысяч, заключенных по московским правилам), сумма выплат составила 87 млн рублей. «Это означает подрыв инвестиционной стабильности в городе, – считает Силкин. – Поэтому мы направили запрос в Конституционный суд с просьбой подтвердить конституционность московских правил приватизации недвижимости, действовавших в 1996-2002 годах».
По материалам М2
Арбитражные суды идут ей навстречу. Если все поданные иски о расторжении подобного рода сделок будут удовлетворены, своей собственности могут лишиться владельцы 2 млн кв. м недвижимости.
Грядущая деприватизация стала следствием правовой неразберихи. До вступления в силу в 2002 году федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», отношения в этой области регулировались сразу несколькими, отчасти противоречащими друг другу законодательными актами. В 1995 году вышел указ президента РФ Бориса Ельцина, позволивший городским властям самостоятельно определять порядок продажи сданных в аренду нежилых помещений. Этот порядок был утвержден специальным постановлением Мосгордумы, в результате все последующие сделки купли-продажи осуществлялись по правилам, которые Москва установила сама для себя.
В частности, арендаторы нежилых помещений получали право преимущественного выкупа арендованного объекта по цене, установленной городом. По данным департамента имущества, по этой схеме в 1996-2002 годах было продано 2 млн кв. метров недвижимости по средней цене $250 за метр. Одновременно действовал другой – федеральный порядок приватизации государственных и муниципальных предприятий, который предусматривал более сложную процедуру выкупа арендуемых площадей.
Помещение должно было попасть в программу приватизации, после чего вынесено на рассмотрение специальной комиссии. Ее участники и определяли, может быть продана данная площадь, или нет. На этот порядок сейчас и ссылается городская прокуратура, указывая на несоответствие московских актов федеральному законодательству.
«К прокуратуре претензий нет, – говорит глава департамента имущества г. Москвы Владимир Силкин. – Они видят противоречия и подают в суды, суды берут аргументацию прокуратуры и признают сделки ничтожными…Но ведь собственники не виноваты в том, что такое правовое противоречие имело место…Если и дальше идти по пути прокуратуры, то это называется передел собственности на площади 2 млн кв. м».
После того, как сделка купли-продажи признается судом недействительной, оспоренные площади вновь возвращаются в собственность города. Бывший собственник становится арендатором, а город в свою очередь возвращает ему стоимость помещений, определенную на момент их продажи. В ходе деприватизации уже расторгнуто порядка 150 сделок (из 6 с лишним тысяч, заключенных по московским правилам), сумма выплат составила 87 млн рублей. «Это означает подрыв инвестиционной стабильности в городе, – считает Силкин. – Поэтому мы направили запрос в Конституционный суд с просьбой подтвердить конституционность московских правил приватизации недвижимости, действовавших в 1996-2002 годах».
По материалам М2
Подписывайтесь на нас:
ОАО «Московская инвестиционно-строительная компания» собирается возвести гостиничный комплекс в центре Петродворца.
Напомним историю вопроса. ОАО «МИСК» получило под изыскательские работы участок площадью более 10 тыс. кв. метров по адресу: Санкт-Петербургский проспект, дом 40/16, лит. А., на котором планирует построить четырехзвездную гостиницу и реконструировать под служебные помещения здания, расположенные по адресам: Правленская улица, дом 18; набережная Ольгина пруда, дом 3/5 и дом 5 (проектная организация – ООО «Архитектурная мастерская "Студия 44"»).
Инвестор получил необходимые согласования КГА и КГИОП (участок расположен в объединенной охранной зоне памятников истории и культуры на территории бывшей усадьбы Хрущева, а перечисленные здания охраняются Комитетом как памятники местного значения). Компания обязалась расселить шесть семей (12 человек), проживающих в доме 3/5 по набережной Ольгина пруда. Проект поддержали местные жители, удалось найти общий язык и с фирмами, которые арендовали помещения в предоставленных для реконструкции зданиях.
Торможение проекта вызвало обязательство перебазировать из дома 18 по Правленской улице Петродворцовый филиал ГУИОН и отдел социальной защиты населения Петродворцового района. Сегодня эти организации занимают помещения на праве оперативного управления.
15 марта 2005 года состоялось совещание у вице-губернатора Александра Вахмистрова, посвященное этому вопросу, с приглашением всех заинтересованных лиц. Сейчас ПИБ ГУИОН Петродворцового района занимает помещение площадью 165 кв. метров, а отдел социальной защиты населения – 311 кв. метров. При этом первая организация хочет переехать в помещение площадью не менее 350 кв. метров, а вторая – не менее 450 кв. метров. Инвестор предложил «закрыть вопрос» 620 кв. метрами во встроенных помещениях дома 12, лит. А по Разводной улице. Однако до настоящего времени Петродворцовый филиал ГУИОН и отдел социальной защиты населения не смогли договориться между собой о разделении этой площади.
Ситуацию серьезно осложнило еще одно обстоятельство: 8 февраля 2005 года в присутствии главы администрации Петродворцового района инвестор договорился с генеральным директором ООО «Альфа-Трейд» г-ном Потапчуком о выкупе встроенных нежилых помещений площадью 620 кв. метров по цене $1 тыс. за кв. метр. Однако позже выяснилось, что генеральный директор ООО «Альфа-Трейд» не имел полномочий вести переговоры о продаже встроенных помещений, беседовать надо было "с реальным собственником здания, имеющем контрольный пакет акций ООО «Альфа-Трейд».
Пока переговоры с собственником ни к чему не привели, на совещание у вице-губернатора он не явился. Зато было принято к сведению принципиальное согласие ОАО «МИСК» взять на себя затраты на проведение отделочных работ в помещениях, предназначенных для перебазирования. Компании рекомендовано продолжить переговоры с Петродворцовым филиалом ГУИОН и отделом социальной защиты населения об условиях их переезда и с собственником встроенных помещений об условиях выкупа. Этим организациям было поручено в недельный срок направить в адрес ОАО «МИСК» протокол разделения помещений (620 кв. метров), либо окончательно отказаться от предложенного компанией варианта переезда.
Пока переговоры с собственником ни к чему не привели, на совещание у вице-губернатора он не явился. Зато было принято к сведению принципиальное согласие ОАО «МИСК» взять на себя затраты на проведение отделочных работ в помещениях, предназначенных для перебазирования. Компании рекомендовано продолжить переговоры с Петродворцовым филиалом ГУИОН и отделом социальной защиты населения об условиях их переезда и с собственником встроенных помещений об условиях выкупа. Этим организациям было поручено в недельный срок направить в адрес ОАО «МИСК» протокол разделения помещений (620 кв. метров), либо окончательно отказаться от предложенного компанией варианта переезда.
Тем временем заканчиваются сроки согласований и заключений отраслевых комитетов по проекту. Администрация Петродворцового района в письме в ГУ «Управление инвестиций» от 29 марта 2005 года еще раз напомнила о том, что район дает согласие на строительство гостиничного комплекса «только при условии предоставления помещений для вышеуказанных организаций за счет средств инвестора, либо КУГИ на основании соответствующего постановления Правительства Санкт-Петербурга».
Если проект будет реализован, ОАО «МИСК» перечислит в бюджет города более $375 тыс. Реставрационная часть работ, согласованных с КГИОП, может обойтись инвестору в сумму около $800 тыс. Гостиничный комплекс собираются построить за три года.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас: