Глава КГХ ЗакС Петербурга предлагает юридически гарантировать права дольщиков
В обращении к губернатору Санкт-Петербурга, признанном официальным депутатским запросом, председатель Комитета по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного Собрания Сергей Никешин напоминает о том, что застройщики, которым передаются объекты незавершенного долевого строительства, не всегда выполняют гарантии передачи дольщикам уже оплаченной ими возведенной жилплощади. В этой связи в ЗакСобрание поступают жалобы как от частных, так и от юридических лиц.
По мнению С.Никешина, невыполнение рядом инвесторов, которым передаются недостроенные объекты, условий разрешения имущественно-правовых проблем участников долевого строительства, объясняется тем, что протоколы Комитета по строительству Санкт-Петербурга с расчетом площади помещений, подлежащих передачи дольщикам, не является обязательным приложением к постановлениям городского правительства по предоставлению земельных участков и к договорам аренды на инвестиционных условиях. В результате, по выражению автора обращения, «права и законные интересы дольщиков зависят только от порядочности инвестора и юридически не подтверждены».
Ранее С.Никешин письменно обращался в КУГИ с вопросом о том, вправе ли инвестор по собственному усмотрению изменять гарантии физическим и юридическим лицам, на основании которых объект передан ему под застройку, и получил разъяснение о том, что данный вопрос не урегулирован нормативно-правовыми актами.
Автор обращения предлагает включить гарантии инвестора с расчетом передаваемой дольщикам площади в инвестиционный договор в качестве обязательного приложения. В случае если новому инвестору не удается урегулировать имущественные вопросы с дольщиками, по мнению депутата, доля инвестора в виде площадей (например, коммерческих помещений) должна передаваться городу.
Ассоциация «Абетон» выступила инициатором создания Ассоциации производителей стройматериалов, в которую, кроме бетонщиков, вошли также производители кирпича, стекла и ряда других стройматериалов из Санкт-Петербурга и Ленинградской области. «Мы создаем сильный пул производителей, для которых главным критерием является высокое качество продукции», - пояснил на круглом столе в «Строительном еженедельнике» президент ассоциации Владимир Филиппов.
Объединение компаний, производящих материалы высокого качества, сегодня особенно необходимо в связи с наплывом некачественной продукции. «Серые технологии», по словам В.Филиппова, на фоне кризиса применяются не только в производстве бетона и цемента, но также в производстве кирпича и утеплительных материалов. Появились также подпольные «заводы» по производству контрафактной упаковки, позволяющей выдавать некачественные отечественные и китайские стройматериалы за европейские. При этом технических способов проверки качества известно много, однако механизмы контроля не действуют. Как считает глава ассоциации, в России следует обратить внимание на реальный опыт европейских стран, где сложившиеся системы общественного контроля сочетаются с жесткими административными механизмами.
По мнению главы юридического отдела методического управления Комитета по строительству Санкт-Петербурга Игоря Шикалова, объединение усилий региональной власти и производителей в борьбе за качество стройматериалов необходимо и возможно. Для этих целей при правительстве, по его словам, будет создана специальная комиссия с участием представителей всех профильных комитетов, а также промышленников, проектировщиков и руководителей саморегулируемых строительных организаций.
Одним из основных инструментов борьбы за качество станет, по словам И.Шикалова, актуализация существующих и разработка новых территориальных строительных нормативов и стандартов. В Петербурге потенциал для этого достаточен, уверен чиновник. По его замыслу, ТСН должны быть утверждены СГСНЭ и введены в бюджетном строительстве как обязательные к выполнению нормативы, а частному сектору они, в соответствии с законодательством, будут рекомендованы к выполнению. Как считает И.Шикалов, за счет внедрения модернизированных нормативов в государственном секторе уровень качества в городском строительстве в целом неизбежно повысится. По его словам, к разрабатываемым в Петербурге ТСН проявляют интерес в других регионах Северо-Запада. С Комитетом по строительству Ленобласти в этом достигнуто полное взаимопонимание, что подтвердил начальник отдела развития и мониторинга строительного комплекса областного правительства Георгий Вязников.
И.Шикалов также напомнил о необходимости модернизации СНиП в строительной отрасли в связи с внедрением новых технологий. По его мнению, сближение с европейскими стандартами с учетом климатических условий Северо-Запада России будет способствовать переходу к более современным способом производства, для чего необходимо также воздействовать на проектировщиков, часто не заинтересованных в нововведениях.
«У нас 90% цемента производится мокрым способом, а в Европе на 90% - сухим», - напомнил И.Шикалов. По его словам, когда финская компания построила в Ленобласти участок дороги, российский заказчик не мог с ней рассчитаться, поскольку расчетные нормативы отсутствовали.