Стройкомитет и ассоциация «Абетон» могут объединить усилия в борьбе за качество стройматериалов
Ассоциация «Абетон» выступила инициатором создания Ассоциации производителей стройматериалов, в которую, кроме бетонщиков, вошли также производители кирпича, стекла и ряда других стройматериалов из Санкт-Петербурга и Ленинградской области. «Мы создаем сильный пул производителей, для которых главным критерием является высокое качество продукции», - пояснил на круглом столе в «Строительном еженедельнике» президент ассоциации Владимир Филиппов.
Объединение компаний, производящих материалы высокого качества, сегодня особенно необходимо в связи с наплывом некачественной продукции. «Серые технологии», по словам В.Филиппова, на фоне кризиса применяются не только в производстве бетона и цемента, но также в производстве кирпича и утеплительных материалов. Появились также подпольные «заводы» по производству контрафактной упаковки, позволяющей выдавать некачественные отечественные и китайские стройматериалы за европейские. При этом технических способов проверки качества известно много, однако механизмы контроля не действуют. Как считает глава ассоциации, в России следует обратить внимание на реальный опыт европейских стран, где сложившиеся системы общественного контроля сочетаются с жесткими административными механизмами.
По мнению главы юридического отдела методического управления Комитета по строительству Санкт-Петербурга Игоря Шикалова, объединение усилий региональной власти и производителей в борьбе за качество стройматериалов необходимо и возможно. Для этих целей при правительстве, по его словам, будет создана специальная комиссия с участием представителей всех профильных комитетов, а также промышленников, проектировщиков и руководителей саморегулируемых строительных организаций.
Одним из основных инструментов борьбы за качество станет, по словам И.Шикалова, актуализация существующих и разработка новых территориальных строительных нормативов и стандартов. В Петербурге потенциал для этого достаточен, уверен чиновник. По его замыслу, ТСН должны быть утверждены СГСНЭ и введены в бюджетном строительстве как обязательные к выполнению нормативы, а частному сектору они, в соответствии с законодательством, будут рекомендованы к выполнению. Как считает И.Шикалов, за счет внедрения модернизированных нормативов в государственном секторе уровень качества в городском строительстве в целом неизбежно повысится. По его словам, к разрабатываемым в Петербурге ТСН проявляют интерес в других регионах Северо-Запада. С Комитетом по строительству Ленобласти в этом достигнуто полное взаимопонимание, что подтвердил начальник отдела развития и мониторинга строительного комплекса областного правительства Георгий Вязников.
И.Шикалов также напомнил о необходимости модернизации СНиП в строительной отрасли в связи с внедрением новых технологий. По его мнению, сближение с европейскими стандартами с учетом климатических условий Северо-Запада России будет способствовать переходу к более современным способом производства, для чего необходимо также воздействовать на проектировщиков, часто не заинтересованных в нововведениях.
«У нас 90% цемента производится мокрым способом, а в Европе на 90% - сухим», - напомнил И.Шикалов. По его словам, когда финская компания построила в Ленобласти участок дороги, российский заказчик не мог с ней рассчитаться, поскольку расчетные нормативы отсутствовали.
Минэнерго РФ сообщило о том, что разработало механизм передачи аварийных энергообъектов от собственника управляющей компании на срок до 5 лет. Проект правил«ограничения прав собственности и (или) владения» такими энергообъектами уже направлен на согласование в профильные ведомства и должен быть принят постановлением правительства, пишет «Коммерсант».
В опубликованном на сайте Минэнерго проекте передача прав управления не распространится на государственный сектор сетевого хозяйства - ФСК и входящие в холдинг МРСК межрегиональные распредсетевые компании. Также постановление не затронет те сети, которые используются частным собственником только для собственных производственных нужд. Правила, как разъясняют в министерстве, в основном касаются муниципальных и бесхозных энергосетей.
Согласно разработкам министерства для того, чтобы начать процедуру передачи управления от собственника другой компании, необходимо нарушение технических регламентов, которое привело либо к нанесению вреда здоровью граждан или гибели человека, либо, например, к аварийному отключению более 10% потребителей. Кроме того, требуется акт о привлечении к уголовной или административной ответственности. После этого ведомства (Минэнерго, ФАС и представители субъектов) смогут сформировать комиссию по отбору управляющей компании, которая, в свою очередь, должна продемонстрировать план восстановления аварийного энергообъекта, а также показать наличие средств на реализацию плана и иметь опыт работы в этой сфере.
Предполагается, что управляющая компания получит все права по заключению договоров с потребителями и поставщиками, поставит сеть на свой баланс, будет нести все обязательства по расходам и инвестпрограммам сети, собирать выручку и т. д. Она также получит 30% прибыли, остальное придется отдать собственнику. Но как будут распределяться убытки, в проекте правил не говорится. После окончания срока управления сети должны вернуться владельцу.