Росохранкультура считает, что башня «Охта-центра» не должна превысить по высоте 44 м


14.10.2009 23:45

В распоряжении «Коммерсанта» оказался текст заключения Росохранкультуры о незаконности строительства 403-метрового небоскреба «Газпрома» «Охта-центр», который направил в прокуратуру Санкт-Петербурга министр культуры РФ Александр Авдеев. Из документа следует, что на территории строительства находится охраняемый законом археологический памятник «Шведская крепость Ниеншанц» и там нельзя строить здания высотой более 40 м.

Росохранкультура усмотрела в действиях властей Санкт-Петербурга, выдавших разрешение на строительство 403-метрового небоскреба «Охта-центр», нарушения как минимум двух законов: Градостроительного кодекса РФ и петербургского закона N 820-7 «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон».

Кроме того, ведомство указывает, что структуры Смольного издали нормативный акт, не имея на то полномочий. В январе 2009 г. границы крепости были закреплены законом «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга...». Соответствующие согласования были сделаны с Росохранкультурой, однако затем администрация Санкт-Петербурга фактически проигнорировала собственный закон. А в феврале 2009 г. Смольный утвердили Правила землепользования и застройки, в которых Ниеншанц попросту не включили в перечень особых зон, где соблюдается режим охраны объектов культурного наследия.

«Забывчивость» привела к тому, что на земельном участке Ниеншанца автоматически было разрешено строить здания высотой до 100 метров. «Данные предельные параметры максимальной высоты не соответствует параметрам, согласованным Росохранкультурой»,— говорится в заключении ведомства.

В марте вышло постановление Правительства Санкт-Петербурга, по которому под строительство «Охта-центра» выделялся участок в 4,73 га, в который целиком вошел и Ниеншанц. «Проект планировки территории утвержден без учета режима содержания территории выявленного объекта культурного наследия»,— считают в Росохранкультуре, где также указывают, что это противоречит ст. 36 Градостроительного кодекса РФ.

Охраняемая территория Ниеншанца составляет 3,39 га, или 71,8 % участка, отведенного под строительство «Охта-центра». Однако, как отмечают в Росохранкультуре, после того, как в августе 2009 г. зампред КГИОП Алексей Разумов утвердил «план границ территории» Ниеншанца, эта территория была «существенно уменьшена, из ее состава исключена вся центральная часть». В итоге весь Ниеншанц уместился «в виде 2 участков у восточной и западной границ земельного участка». Особое возмущение надзорного ведомства вызывает тот факт, что КГИОП «не наделен полномочиями» устанавливать или менять границы.

Претензии у Росохранкультуры вызвало и заявление ОАО «Общественно-деловой центр «Охта», которое было подано 7 августа в Комиссию по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга. В качестве обоснования на строительство 403-метрового офисного здания застройщик ссылается на  «ограниченную площадь застройки», а именно «необходимостью восстановления архитектурного решения исторического объекта в фундаменте здания (5-конечная звезда в основании)».

В Росохранкультуре указывают на надуманность этого аргумента, поясняя, что «обязанность застройщика соблюдать планировку объектов, ранее существовавших на территории застройки», законодательством «не установлена». А значит, поясняется в заключении, аргументы строителей «Охта-центра» не могут быть учтены как противоречащие федеральному закону «Об архитектурной деятельности в РФ».

Кроме того, надзорное ведомство указывает, что администрация госпожи Матвиенко могла разрешить «Охте» отклониться от предельных высот строительства не более чем на 10% (то есть 4 м), и то лишь «при условии сохранения панорам и видов исторического центра Санкт-Петербурга» (такое требование также содержится в местном законодательстве).

Росохранкультура также обращает внимание прокуратуры на то, что Градостроительный совет по данному вопросу не собирался, а также на многочисленные жалобы участников общественных слушаний на «агрессивные» действия милиции в ходе общественных слушаний, прошедших 1 сентября в гостинице «Карелия».

Росохранкультура подытоживает свое заключение тем, что служба «не может осуществить полномочия», в частности, устранить «выявленные нарушения органами государственной власти субъекта РФ» и «привлечь к ответственности должностных лиц», и просит прокуратуру Санкт-Петербурга принять «меры реагирования».

Обращение министра культуры Авдеева, факт регистрации и сроки проверки не комментируют. Однако, по сведениям источников «Коммерсанта», проверка может быть завершена уже на следующей неделе. В Смольном газете подтвердили, что профильные подразделения администрации уже готовят свои возражения для ответа на претензии министерства. Председатель КГИОП Вера Дементьева констатировала, что «не согласна с толкованием законодательства», которое используют ее коллеги из Росохранкультуры. А глава городского КГА Юлия Киселева заявила, что «намерена изучить» их выводы. При этом несколько городских чиновников единодушно признались газете, что удивлены столь жесткой реакцией федерального министра.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо

Подписывайтесь на нас:


09.10.2009 15:25

Столичные власти провели аукцион на право проведения работ по капитальному ремонту жилья в 241 доме на общую сумму 6,5 млрд. рублей, сообщил на встрече с журналистами в центральном офисе Интерфакса руководитель Департамента капитального ремонта жилищного фонда Москвы Артур Кескинов. Он уточнил при этом, что в торгах приняли участие 223 организации, победители аукциона уже определены, и в ближайшие 10 дней правительство Москвы планирует заключить контракты на проведение работ.

Глава департамента пояснил, что подрядчики будут выполнять в течение ближайших 6 месяцев работы по остеклению балконов и утеплению фасадов жилых домов. Он добавил, что речь идет о домах, в которых в 2008 г. были заменены внутренние коммуникации. Новшеством, по словам А.Кескинова, стал запрет на передачу подрядными организациями, победившими на аукционе, права выполнять работы субподрядчикам.

Чиновник также сообщил, что средняя стоимость работ составляла 110-120 млн. рублей, минимальная - 80 млн. рублей, а стоимость материалов - порядка 46-48% от цены заказа. В то же время, как отметил руководитель Департамента Москвы по конкурентной политике Геннадий Дегтев, снижение итоговой цены составило 700 млн. рублей, в среднем по всем контрактам цена была снижена на 11%.

По словам Г.Дегтева, столь крупный лот впервые был разыгран с использованием электронной формы торгов в режиме «одного окна», что позволило обеспечить конфиденциальность участников и не допустить попыток сговора кандидатов на право заключения контрактов. «В качестве наблюдателей у нас присутствовали представители ГУВД, Федеральной службы безопасности, Контрольно-счетной палаты», - сказал он, пояснив, что в ходе подготовки к аукциону был выявлен ряд фактов, когда кандидаты представляли недостоверные документы. «Например, предоставлялась справка из налогового органа, однако наш запрос выявлял, что никакой справки не выдавалось, - пояснил он, заверив,  что материалы по подобным фактам будут направлены в правоохранительные органы.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо

Подписывайтесь на нас: