Смольный вносит поправки в законодательство по целевым жилищным программам
В соответствии с проектом закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Санкт-Петербурга», в 2010-2012 гг. будет продолжена реализация целевых программ Санкт-Петербурга по улучшению жилищных условий населения и отдельных категорий граждан.
Так, для обеспечения реализации программы «Развитие долгосрочного жилищного кредитования» решено направить бюджетные инвестиции в уставной капитал ОАО «Санкт-Петербургское ипотечное агентство» в объеме 250 млн. рублей в
Согласно разъяснениям Жилкомитета, выделение этих средств следует рассматривать, в том числе, как меры по поддержке малых банков, участвующих в программе АИЖК, и меры по формированию дефолтного фонда агентства. Ранее для этих целей уже было выделено 170 млн. рублей.
Бюджетные инвестиции также будут внесены в уставной капитал оператора целевой программы «Молодежи - доступное жилье». Как напомнил председатель Жилкомитета Юрий Осипов, в рамках первого этапа программы оказано содействие в улучшении жилищных условий 3 тысячам молодых семей петербуржцев. Между тем на участие в программе в 2008-2009 гг. подали заявки еще около 10 тысяч семей.
В
Проект закона также предусматривает предоставление участникам программ «Молодежи - доступное жилье» и «Жилье работникам учреждений систем образования, здравоохранения и социального обслуживания населения» займов для их последующего погашения из средств материнского капитала. Планируется также, что право на участие в программе «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты» получат не только дети, но и внуки заявителей.
Одновременно вносятся изменения в законы «О порядке и условиях продажи жилых помещений из государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга» в части предоставления объектов жилфонда оператору целевых программ, и в закон «О жилищной политике Санкт-Петербурга» в части условий освобождения граждан от уплаты разницы в стоимости жилых помещений при заключении договоров мены государственного фонда на помещения частного фонда.
Как считает вице-президент ССК «Союзпетрострой» Лев Каплан, нежелание правительства Санкт-Петербурга продавать подготовленные земельные участки застройщикам в собственность создает дополнительные проблемы для городского строительного комплекса в период кризиса. Это мнение Л.Каплан высказал на расширенном заседании КГХ ЗакС в Мариинском дворце, посвященном обсуждению законопроекта «Об установлении цены земельных участков в Санкт- Петербурге». По его мнению, политика в сфере распоряжения городской земельной собственностью должна быть кардинально изменена: на аукционах, по его мнению, следует чаще выставлять земельные участки на продажу, а не на право аренды.
«У нас более 80% земель находится в собственности города, в то время как строительная отрасль на 90% представлена частными компаниями. Это противоречие ведет отрасль к коллапсу», - считает Л.Каплан. Он считает целесообразным отмену любых ограничений на продажу земельных участков, за исключением земель государственных предприятий и учреждений. «Из-за того, что земля по существу отсутствует в обороте, застройщикам не предоставляют кредиты. Застройщик не может использовать арендуемый участок земли в качестве залога. По той же причине крайне трудно зарегистрировать объект незавершенного строительства, чтобы получить под него банковский кредит», - отмечает глава ССК.
Фактическое отсутствие оборота земли, по мнению Л.Каплана, затрудняет объективную оценку ее стоимости, из-за чего торги по продаже земельных участков, время от времени проводимые ОАО «Фонд имущества», неоднократно срывались еще в докризисный период. В настоящее время, несмотря на снижение цен, средние и малые строительные компании, по его словам, воздерживаются от приобретения земельных участков. «Малому бизнесу предлагается приобрести участок земли за 600 млн. - 1 млрд. рублей. Но такие одномоментные расходы нам сегодня не по силам», - отмечает Л.Каплан. По его мнению, продажу земельных участков с аукциона следует проводить с введением рассрочки платежа, распределив при этом выплаты таким образом, чтобы основной объем приходился на момент сдачи построенного на участке здания в эксплуатацию.
По словам заместителя председателя КУГИ Олега Ляпустина, выбор города в пользу предоставления участков земли для инвестиционных целей в аренду обусловлен сугубо практическими соображениями. «Нам проще контролировать выполнение застройщиком инвестиционных условий, если участок находится в аренде на ограниченный период», - пояснил чиновник.