Госдума: Саяно-Шушенскую ГЭС погубили халатность, бездействие Ростехнадзора и старые ГОСТы
Руководитель парламентской комиссии по расследованию причин аварии на Саяно-Шушенской ГЭС Владимир Пехтин назвал основной причиной катастрофы «безответственность, которая допущена руководящим персоналом теплостанции». Такие выводы были обнародованы сегодня в ходе расширенного заседании Госдумы РФ.
Руководство ГЭС, пользуясь служебным положением, устраивало на многие должности своих родственников, сообщил глава комиссии, аргументируя выводы о низком уровне профессионализма и ответственности сотрудников станции. «То, что произошло, также явилось следствием бесконтрольности со стороны контролирующих органов Ростехнадзора. Функции этой организации должны быть повышены. Структура Минэнерго должна включать единый надзор, который, кстати, раньше был. Должна быть также повышена ответственность главных инженеров на эксплуатируемых объектах электроэнергетики также как и ответственность контролирующих», – заявил В.Пехтин в беседе с корреспондентом «Газета Ру».
Однако, как подчеркнул в беседе с журналистом член комиссии, председатель думского комитета по энергетике Юрий Липатов, задача парламентариев – вовсе не установить персональный список виновных, а принять конкретные правовые меры. «Я считаю, что Ростехнадзору не стоило никого обвинять, заранее называть фамилии. Это дело прокуратуры. Сейчас главное – изменить систему ГОСТов и СНИПов, действующих с советских времен. До 1 января
Окончательный доклад по итогам расследования члены комиссии представят Госдуме до 10 декабря. Напомним, крупнейшая в России Саяно-Шушенская ГЭС была остановлена утром 17 августа, когда в машинный зал хлынула вода, уничтожив три гидроагрегата и повредив все остальное. Погибли 75 человек. Восстановление станции займет несколько лет.
«Всегда надо находить некую «золотую середину» между диктатурой и свободой. И главное, это научиться на международном опыте и на наших ошибках», - посоветовал в ответ на рассказ главы об истории профессионального общественного регулирования в России главы думского Комитета по собственности Виктора Плескачевского директор по России Российско-британской торговой палаты Крис Гилберт. Он также отметил, что нынешний кризис, в некоторых отношениях, пришел и от полного отсутствия регулирования со стороны государства.
Дискуссия по законодательным аспектам и правоприменительной практике использования в России и за рубежом институтов саморегулирования прошла в рамках «круглого стола» в Комитете. На ней В.Плескачевский рассказал, в частности, о своем взгляде на российское саморегулирование как на «продукт обобщения мировой практики». Много лет назад, занимаясь административной реформой, мы увидели, что некоторые сферы требуют не непосредственно государственного регулирования, а системного регулирования. Так мы столкнулись с институтами известными в мировой практике, сообщил он. «Оказалось, что вообще регулирование – это продукт деятельности не государства в большинстве экономик, а продукт системного и постоянного спора институтов бизнеса с институтами потребителей. Там где такие два типа сообществ договаривались между собой, то государство вообще не вмешивалось в эти отношения. Там где они не договариваются, и возникал какой-либо спор, то тогда в эти процессы в качестве арбитра вмешивается государство», - резюмировал Плескачевский.
«Во многом проблемы существуют потому, что сами объединения не всегда готовы к качественному исполнению таких функций, - заметил в своем выступлении на «круглом столе» исполнительный директор Ассоциации менеджеров Сергей Литовченко. - На наш взгляд выход из ситуации кроется в определении компетенции, которую необходимо развивать в деловых объединениях для квалифицированного представления коллективных интересов и в выявлении возможности для многостороннего контакта деловых объединений с органами государственной власти».