Цена земли и ставки налога на окраинах Петербурга делают переезд предприятий из центра нерентабельным
На расширенном заседании КГХ ЗакС главный специалист комиссии Николай Журавский представил данные о соотношении между арендной платой за землю под объектами коммерческой и промышленной недвижимостью и ставками земельного налога под теми же объектами.
Он напомнил о том, что Смольный неоднократно ставил вопрос о выводе промышленных предприятий из центра города. При разработке ПЗЗ по инициативе КЭРППТ были сформированы территории для размещения промышленных объектов в зависимости от профиля производства (территориальные зоны ТП1-ТП9).
Однако при разработке ПЗЗ не было принято во внимание то обстоятельство, что ставки земельного налога на территории этих зон делают выкуп земли предприятиями невыгодным. Если коммерческим структурам, работающим в центральных районах города, выгодно покупать землю в собственность, поскольку ставка земельного налога здесь ниже ставок аренды, то предприятия, находящиеся в буферной зоне между центром и районами жилой застройки 1970-х гг., а также на окраине города, сталкиваются с ровно противоположной конъюнктурой. В частности, на территории Кировского завода земельный налог на порядок превышает ставки аренды земли.
В свою очередь, высокая стоимость выкупа земли под предприятиями в центре города, которая «привязана» к кадастровой оценке земельных участков, не позволяет многим предприятиям выкупить землю для последующей перепродажи и переезда на новую территорию. По словам Н.Журавского, переезд производственных мощностей концерна «Силовые машины», в особенности Ленинградского металлического завода (ЛМЗ), был затруднен как в связи с высокой стоимостью выкупа земли, так и с высокой ставкой земельного налога на новой территории.
Согласно материалам, представленным Н.Журавским, кадастровая стоимость земли под территорией ЛМЗ на Свердловской наб. соответствует 11-й оценочной категории для земель производственного назначения - от 3780 до 4270 рублей за 1 кв.м, а земли под объектами ОАО «Электросила» и ОАО «Завод турбинных лопаток» относятся к 13-й категории - от 2500 до 3090 рублей за 1 кв.м. В свою очередь, кадастровая стоимость земли в промзоне «Металлострой», где для перемещения мощностей концерну «Силовые машины» были предоставлены земельные участки, составляет немногим меньше - между 1910 и 2500 рублей за 1 кв.м. Между тем предполагалось, что расходы на переезд окупятся за счет продажи ранее занимаемых земельных участков.
Следует отметить, что заказ на производство турбин для Саяно-Шушенской ГЭС застал мощности ОАО «Силовые машины» как раз в период затянувшегося переезда, для целей которого предприятию также пришлось повторно заказывать ВРЗ на новую территорию из-за доработки Генплана и ПЗЗ.
«Если говорить об олимпиаде, то большинство спортивных объектов, поскольку они строятся на инновационной основе с использованием новых технологий, проектируется на специальных технических условиях, и таким образом, преодолеваются старые СНИПы, которые ограничивают использование технологий», - заявил в эфире программы «Вести» по итогам своего выступления на V Всероссийской строительной ассамблее заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Козак.
В целом, по словам вице-премьера, ситуация, сложившаяся на сегодняшний день в России в сфере применения новых современных технологий в строительстве – «не безнадежная». Возможности использовать новые современные технологий и в рамках действующего законодательства, считает Козак. «Сегодня для того, чтобы использовать такие технологии, которые не вписываются в наши старые СНИПы и нормы, необходимо к каждому объекту разрабатывать и утверждать специально уполномоченным федеральным органом власти - в данном случае, министерствам, регионам - специальные технические условия на проектирование строительства соответствующих объектов, - заметил он. - Это просто дополнительный шаг».
Однако, как признает вице-премьер, с точки зрения бюрократических процедур гораздо проще использовать допотопные СНИПы и нормы, и тогда быстрее принимаются решения в строительстве этого объекта. «Если ты хочешь по новым технологиям, то необходимо разработать их, специально заказать, пройти экспертизу и утвердить специальные технические условия на проектирование объекта» - сказал Козак.