Л.Каплан: Одна из причин кредитного голода в строительстве - отсутствие рынка земли
Как считает вице-президент ССК «Союзпетрострой» Лев Каплан, нежелание правительства Санкт-Петербурга продавать подготовленные земельные участки застройщикам в собственность создает дополнительные проблемы для городского строительного комплекса в период кризиса. Это мнение Л.Каплан высказал на расширенном заседании КГХ ЗакС в Мариинском дворце, посвященном обсуждению законопроекта «Об установлении цены земельных участков в Санкт- Петербурге». По его мнению, политика в сфере распоряжения городской земельной собственностью должна быть кардинально изменена: на аукционах, по его мнению, следует чаще выставлять земельные участки на продажу, а не на право аренды.
«У нас более 80% земель находится в собственности города, в то время как строительная отрасль на 90% представлена частными компаниями. Это противоречие ведет отрасль к коллапсу», - считает Л.Каплан. Он считает целесообразным отмену любых ограничений на продажу земельных участков, за исключением земель государственных предприятий и учреждений. «Из-за того, что земля по существу отсутствует в обороте, застройщикам не предоставляют кредиты. Застройщик не может использовать арендуемый участок земли в качестве залога. По той же причине крайне трудно зарегистрировать объект незавершенного строительства, чтобы получить под него банковский кредит», - отмечает глава ССК.
Фактическое отсутствие оборота земли, по мнению Л.Каплана, затрудняет объективную оценку ее стоимости, из-за чего торги по продаже земельных участков, время от времени проводимые ОАО «Фонд имущества», неоднократно срывались еще в докризисный период. В настоящее время, несмотря на снижение цен, средние и малые строительные компании, по его словам, воздерживаются от приобретения земельных участков. «Малому бизнесу предлагается приобрести участок земли за 600 млн. - 1 млрд. рублей. Но такие одномоментные расходы нам сегодня не по силам», - отмечает Л.Каплан. По его мнению, продажу земельных участков с аукциона следует проводить с введением рассрочки платежа, распределив при этом выплаты таким образом, чтобы основной объем приходился на момент сдачи построенного на участке здания в эксплуатацию.
По словам заместителя председателя КУГИ Олега Ляпустина, выбор города в пользу предоставления участков земли для инвестиционных целей в аренду обусловлен сугубо практическими соображениями. «Нам проще контролировать выполнение застройщиком инвестиционных условий, если участок находится в аренде на ограниченный период», - пояснил чиновник.
Как считает председатель Совета по малому предпринимательству при губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели, законы Санкт-Петербурга о поддержке малого предпринимательства нуждаются в совершенствовании. Так, по ее мнению, следует увеличить нормы площади постоянно арендуемых помещений, подлежащих первоочередному выкупу малым бизнесом.
По данным Е. Церетели, в настоящее время возможность выкупа арендуемых помещений воспользовались реализовали лишь 300 компаний, в то время как по действующему законодательству такое право имеют по меньшей мере 6000 малых предприятий различного профиля. «Некоторые компании, например, владельцы небольших кафе и парикмахерских, даже не обращаются в КУГИ, поскольку в период кризиса не располагают средствами для выкупа», - отметила глава совета на круглом столе в «МК в Питере». По ее словам, совет готовит пакет поправок в городское законодательство, предусматривающих для малого бизнеса рассрочку выкупа на период 3 лет.
Е.Церетели отмечает, что малые предприниматели до II квартала текущего года недостаточно активно пользовались правом выкупа, поскольку ожидали переоценки арендуемой у города недвижимости в сторону снижения. По ее мнению, сроки реализации этого права, истекающие 1 июля
«Речь идет о выкупе недвижимости, которая находится в полуразрешенном состоянии», - соглашается член совета Санкт-Петербургского отделения ассоциации «Деловая Россия» Александр Абросимов. По его мнению, деятельность малого бизнеса затруднена также длительностью и сложностью получения согласований в комитетах правительства Санкт- Петербурга. В частности, льготами по подключению к электроэнергии воспользовались только 23 компании.