Л.Каплан: Одна из причин кредитного голода в строительстве - отсутствие рынка земли
Как считает вице-президент ССК «Союзпетрострой» Лев Каплан, нежелание правительства Санкт-Петербурга продавать подготовленные земельные участки застройщикам в собственность создает дополнительные проблемы для городского строительного комплекса в период кризиса. Это мнение Л.Каплан высказал на расширенном заседании КГХ ЗакС в Мариинском дворце, посвященном обсуждению законопроекта «Об установлении цены земельных участков в Санкт- Петербурге». По его мнению, политика в сфере распоряжения городской земельной собственностью должна быть кардинально изменена: на аукционах, по его мнению, следует чаще выставлять земельные участки на продажу, а не на право аренды.
«У нас более 80% земель находится в собственности города, в то время как строительная отрасль на 90% представлена частными компаниями. Это противоречие ведет отрасль к коллапсу», - считает Л.Каплан. Он считает целесообразным отмену любых ограничений на продажу земельных участков, за исключением земель государственных предприятий и учреждений. «Из-за того, что земля по существу отсутствует в обороте, застройщикам не предоставляют кредиты. Застройщик не может использовать арендуемый участок земли в качестве залога. По той же причине крайне трудно зарегистрировать объект незавершенного строительства, чтобы получить под него банковский кредит», - отмечает глава ССК.
Фактическое отсутствие оборота земли, по мнению Л.Каплана, затрудняет объективную оценку ее стоимости, из-за чего торги по продаже земельных участков, время от времени проводимые ОАО «Фонд имущества», неоднократно срывались еще в докризисный период. В настоящее время, несмотря на снижение цен, средние и малые строительные компании, по его словам, воздерживаются от приобретения земельных участков. «Малому бизнесу предлагается приобрести участок земли за 600 млн. - 1 млрд. рублей. Но такие одномоментные расходы нам сегодня не по силам», - отмечает Л.Каплан. По его мнению, продажу земельных участков с аукциона следует проводить с введением рассрочки платежа, распределив при этом выплаты таким образом, чтобы основной объем приходился на момент сдачи построенного на участке здания в эксплуатацию.
По словам заместителя председателя КУГИ Олега Ляпустина, выбор города в пользу предоставления участков земли для инвестиционных целей в аренду обусловлен сугубо практическими соображениями. «Нам проще контролировать выполнение застройщиком инвестиционных условий, если участок находится в аренде на ограниченный период», - пояснил чиновник.
В ходе обсуждения законопроекта Смольного «Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге» гендиректор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов не высказал существенных замечаний к проекту от имени строительного сообщества. В то же время он отметил, что цены выкупа земельных участков следовало откорректировать много лет назад.
По словам А.Белоусова, ранее при приобретении девелоперами земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения (в качестве примера был приведен выкуп земель агрофирмы «Лето» в Московском районе) на практике официально выплачивалась символическая цена, а многократно большая сумма передавалась продавцу неофициально. «Однако даже при этом выкуп такой земли был выгоднее выкупа земли на соседнем участке другого вида использования, где цена была выше на порядок», - отметил А.Белоусов. С его точки зрения, корректировка закона способствует выведению земельных сделок из тени, однако недополученных городом в прежние годы средств уже не вернуть.
А.Белоусов также отметил, что цена выкупа земли для владельцев индивидуальных домов и садоводов в Санкт-Петербурге, устанавливаемая законопроектом, в 4 раза ниже, чем в Москве. Впрочем, по его мнению, «все расчеты хороши на бумаге», и лишь практика введения закона проявит его достоинства и недостатки.