Л.Каплан: Одна из причин кредитного голода в строительстве - отсутствие рынка земли
Как считает вице-президент ССК «Союзпетрострой» Лев Каплан, нежелание правительства Санкт-Петербурга продавать подготовленные земельные участки застройщикам в собственность создает дополнительные проблемы для городского строительного комплекса в период кризиса. Это мнение Л.Каплан высказал на расширенном заседании КГХ ЗакС в Мариинском дворце, посвященном обсуждению законопроекта «Об установлении цены земельных участков в Санкт- Петербурге». По его мнению, политика в сфере распоряжения городской земельной собственностью должна быть кардинально изменена: на аукционах, по его мнению, следует чаще выставлять земельные участки на продажу, а не на право аренды.
«У нас более 80% земель находится в собственности города, в то время как строительная отрасль на 90% представлена частными компаниями. Это противоречие ведет отрасль к коллапсу», - считает Л.Каплан. Он считает целесообразным отмену любых ограничений на продажу земельных участков, за исключением земель государственных предприятий и учреждений. «Из-за того, что земля по существу отсутствует в обороте, застройщикам не предоставляют кредиты. Застройщик не может использовать арендуемый участок земли в качестве залога. По той же причине крайне трудно зарегистрировать объект незавершенного строительства, чтобы получить под него банковский кредит», - отмечает глава ССК.
Фактическое отсутствие оборота земли, по мнению Л.Каплана, затрудняет объективную оценку ее стоимости, из-за чего торги по продаже земельных участков, время от времени проводимые ОАО «Фонд имущества», неоднократно срывались еще в докризисный период. В настоящее время, несмотря на снижение цен, средние и малые строительные компании, по его словам, воздерживаются от приобретения земельных участков. «Малому бизнесу предлагается приобрести участок земли за 600 млн. - 1 млрд. рублей. Но такие одномоментные расходы нам сегодня не по силам», - отмечает Л.Каплан. По его мнению, продажу земельных участков с аукциона следует проводить с введением рассрочки платежа, распределив при этом выплаты таким образом, чтобы основной объем приходился на момент сдачи построенного на участке здания в эксплуатацию.
По словам заместителя председателя КУГИ Олега Ляпустина, выбор города в пользу предоставления участков земли для инвестиционных целей в аренду обусловлен сугубо практическими соображениями. «Нам проще контролировать выполнение застройщиком инвестиционных условий, если участок находится в аренде на ограниченный период», - пояснил чиновник.
В 2009 г. на поддержку строительной отрасли, строительство и приобретение жилья для госнужд было выделено в общей сложности, с учетом программ Минрегионразвития и Минобороны РФ, 120 млрд. рублей. Однако на сегодняшний день из них освоено только 11,6 млрд. рублей, сообщил на II Гражданском жилищном конгрессе депутат Госдумы РФ Сергей Петров.
Закрывать глаза на то что законы не работают дальше уже невозможно, считает депутат. «У нас ведь не только законы не исполняются, к государственным программам относятся очень халатно», заявил он. Так, программа строительства жилья для военных, по его словам, оказалась «почти полностью завалена».
Причины пробуксовки госпрограмм, по мнению С.Петрова, очевидны. Это несоответствие предложения спросу, неадекватная цена и разгильдяйство. Цену на приобретение жилья для госнужд, которую установил Минрегион РФ, депутат назвал заведомо заниженной. «Мы дважды пытались убедить ее повысить, но безуспешно, - подчеркнул он. - А что касается разгильдяйства, то всем казалось, что впереди времени еще очень много, поэтому просто не успели оформить документы».