Л.Каплан: Одна из причин кредитного голода в строительстве - отсутствие рынка земли
Как считает вице-президент ССК «Союзпетрострой» Лев Каплан, нежелание правительства Санкт-Петербурга продавать подготовленные земельные участки застройщикам в собственность создает дополнительные проблемы для городского строительного комплекса в период кризиса. Это мнение Л.Каплан высказал на расширенном заседании КГХ ЗакС в Мариинском дворце, посвященном обсуждению законопроекта «Об установлении цены земельных участков в Санкт- Петербурге». По его мнению, политика в сфере распоряжения городской земельной собственностью должна быть кардинально изменена: на аукционах, по его мнению, следует чаще выставлять земельные участки на продажу, а не на право аренды.
«У нас более 80% земель находится в собственности города, в то время как строительная отрасль на 90% представлена частными компаниями. Это противоречие ведет отрасль к коллапсу», - считает Л.Каплан. Он считает целесообразным отмену любых ограничений на продажу земельных участков, за исключением земель государственных предприятий и учреждений. «Из-за того, что земля по существу отсутствует в обороте, застройщикам не предоставляют кредиты. Застройщик не может использовать арендуемый участок земли в качестве залога. По той же причине крайне трудно зарегистрировать объект незавершенного строительства, чтобы получить под него банковский кредит», - отмечает глава ССК.
Фактическое отсутствие оборота земли, по мнению Л.Каплана, затрудняет объективную оценку ее стоимости, из-за чего торги по продаже земельных участков, время от времени проводимые ОАО «Фонд имущества», неоднократно срывались еще в докризисный период. В настоящее время, несмотря на снижение цен, средние и малые строительные компании, по его словам, воздерживаются от приобретения земельных участков. «Малому бизнесу предлагается приобрести участок земли за 600 млн. - 1 млрд. рублей. Но такие одномоментные расходы нам сегодня не по силам», - отмечает Л.Каплан. По его мнению, продажу земельных участков с аукциона следует проводить с введением рассрочки платежа, распределив при этом выплаты таким образом, чтобы основной объем приходился на момент сдачи построенного на участке здания в эксплуатацию.
По словам заместителя председателя КУГИ Олега Ляпустина, выбор города в пользу предоставления участков земли для инвестиционных целей в аренду обусловлен сугубо практическими соображениями. «Нам проще контролировать выполнение застройщиком инвестиционных условий, если участок находится в аренде на ограниченный период», - пояснил чиновник.
За право аренды земли ее арендаторы недоплатили Москве 170 млн. долларов. Это сумма, которую они обязаны выплатить при получении разрешения на строительство или при изменении вида разрешенного использования. Еще 50 миллионов долларов – это задолженность по собственно арендной плате по заключенным договорам.
Эти цифры растут, т.к. многие арендаторы в условиях кризиса оказались не в состоянии вносить платежи, не говоря уже о выполнении обязательств по договору аренды. По словам руководителя «Земельных дел конторы» Ильи Свиридова, в гораздо более выигрышной ситуации находятся собственники земли. «Кроме земельного налога и единоразовой выплаты в городскую казну при покупке земельного участка на собственника земли никакие денежные обязательства не налагаются».
В 2009 г. уже было зафиксировано более 100 исков к должникам (из них в ЦАО Москвы около 20), сумма пеней по которым в 2 раза и более превышает задолженность по арендной плате. Средняя сумма иска в ЦАО составила 1-2 млн. рублей, в других округах от 200 до 500 тысяч рублей в среднем. Скоро следует ожидать исков московских властей о взыскании задолженности и расторжении договоров. Такая ситуация грозит весьма серьезными переменами на рынке недвижимости Москвы.