Петербургские садоводы просят внести коррективы в порядок установления цен на городскую землю
Сегодня в Мариинском дворце в рамках расширенного заседания Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам состоялось обсуждение законопроекта «Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге». В заседании приняли участие представитель губернатора в ЗакС Михаил Бродский, заместитель председателя КУГИ Олег Ляпустин, начальника информационно-аналитического департамента оценки ГУП ГУИОН Дмитрий Табала, начальник Управления развития садоводства и огородничества (УРСО) Андрей Лях, гендиректор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов, вице-президент ССК «Союзпетрострой» Лев Каплан.
Законопроект вносится в связи в вступлением в силу с 01.01.2010 ст. 36 Земельного кодекса РФ в соответствии с законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Указанная статья отменяет ранее действовавший порядок определения цены на землю. «Если мы не примем этот закон, любая земля под объектами недвижимости на территории Санкт-Петербурга будет выкупаться за 100% ее кадастровой стоимости», - пояснил О.Ляпустин.
Как сообщало ранее АСН-Инфо, законопроект устанавливает порядок выкупа земельных участков, находящихся в государственной собственности, а также участков с неразграниченной собственностью, на которых расположены здания, строения, сооружения. При этом цена выкупа в размере 100% кадастровой стоимости устанавливается лишь для собственников зданий на землях сельскохозяйственного использования.
Для зданий на участках, предоставленных для осуществления инвестиционной деятельности, и промышленных объектов, используемых по назначению не менее чем на 70% площади, устанавливается цена в размере 13,5% кадастровой стоимости. По словам О.Ляпустина, доля территории участка промышленного объекта, используемого по назначению, будет устанавливаться ГУИОН на основании обследования объекта, собственник которого намерен выкупить землю под ним. Если в производственных целях используется менее 70% территории, цена выкупа, как и для объектов коммерческого назначения, установлена в размере 20% кадастровой стоимости.
Для земельных участков граждан - владельцев индивидуальных, дачных и садовых домов цена выкупа установлена в размере 5% кадастровой стоимости. С этим положением проекта выразил несогласие А.Лях. По его оценке, стоимость выкупа земельных участков садоводами после вступления в силу закона фактически возрастет в 15 раз. Глава УРСО напомнил о том, что в садоводствах на территории Санкт-Петербурга более 30 тысяч членов садоводческих товариществ, преимущественно пенсионеры, выкупили в собственность дома, но не земельные участки. Эти данные подтверждает главный специалист КГХ Николай Журавский, по оценке которого в собственности частных лиц в городе находится всего 3% земли.
В КУГИ эту проблему не считают существенной. По словам О.Ляпустина, ныне действующий порядок оценки земли в садоводствах при ее выкупе у города устанавливает крайне низкую, символическую цену, составляющую несколько сот рублей за 1 кв.м.
Председатель Комитета по законодательству Виктор Евтухов, считающий предложенные правительством коэффициенты, напротив, заниженными, на заседании не присутствовал, и эта позиция озвучена не была. Также остался без ответа вопрос о том, как будет устанавливаться доля используемого по назначению участка промышленного предприятия, если производственную деятельность ведет не собственник, а арендаторы.
Как напоминает Н.Журавский, в 1990-х гг., когда кадастровая стоимость земли определяла величину арендных ставок, цена выкупа устанавливалась в соответствии с заявками комитетов Смольного - в частности, тогдашний Комитет по экономическому развитию вносил предложения по льготным ставкам для определенных отраслей и отдельных предприятий. В настоящее время, как разъясняет О.Ляпустин, ставка аренды определяется прибыльностью территории и не зависит от кадастровой стоимости. Таким образом, внесенный закон имеет, по его оценке, в большей степени технический характер и повлечет существенных изменений в сфере имущественных отношений.
Зампред российского правительства Дмитрий Козак провел совещание, посвященное вопросам реализации региональных адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Как отметил Д.Козак, сроки реализации этих программ срываются в ряде субъектов РФ. В частности, низкими темпами реализуются программы Фонда содействия реформированию ЖКХ: Волгоградской, Калининградской, Московской, Ростовской и Тверской областей. Не выполняется решение о том, что цена 1 кв.м жилья, приобретаемого за счет бюджетных средств, не может быть выше 30 тысяч рублей.
Д.Козак обратил внимание участников совещания на то, что по программам Фонда ЖКХ регионы получили значительные средства, предназначение которых состоит как в исполнении государством социальных обязательств, так и в поддержке ключевых отраслей экономики во время кризиса. Он также напомнил о том, что на совещании в Правительстве РФ 30 сентября отмечалась необходимость ускорить выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках программ, финансируемых с участием средств Фонда ЖКХ и обратил особое внимание на выполнение работ, требующих завершения до начала отопительного периода.
В свою очередь генеральный директор Фонда ЖКХ Константин Цицин подчеркнул, что приглашенные регионы получили от Фонда 13,03 млрд. рублей, и невыполнение этими регионами программ капитального ремонта и расселения аварийного жилья говорит о недостатке ответственности за эффективность использования полученных средств.
Как уточняет Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ, по программе капитального ремонта
Также по результатам выездных мониторинговых проверок в регионы был отмечен низкий контроль со стороны указанных субъектов за реализацией программ Фонда, невысокий уровень работы с финансовыми документами, низкие темпы реализации программы по установке приборов учета, а также неудовлетворительное качество проводимых ремонтных работ.
Кроме того, в указанных регионах средняя стоимость 1 кв.м жилья, приобретаемого по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья превышает рекомендованную Правительством РФ цену: в Волгоградской области она составляет 31,75 тысяч рублей, в Калининградской области - 31,59 тысяч рублей, в Московской области - 42,89 тысяч рублей, в Тверской области -37,51 тысяч.
В протоколе по итогам совещания было отмечено, что «отстающие» субъекты РФ в случае объективной невозможности завершить реализацию программы расселения аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в