Петербургские садоводы просят внести коррективы в порядок установления цен на городскую землю
Сегодня в Мариинском дворце в рамках расширенного заседания Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам состоялось обсуждение законопроекта «Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге». В заседании приняли участие представитель губернатора в ЗакС Михаил Бродский, заместитель председателя КУГИ Олег Ляпустин, начальника информационно-аналитического департамента оценки ГУП ГУИОН Дмитрий Табала, начальник Управления развития садоводства и огородничества (УРСО) Андрей Лях, гендиректор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов, вице-президент ССК «Союзпетрострой» Лев Каплан.
Законопроект вносится в связи в вступлением в силу с 01.01.2010 ст. 36 Земельного кодекса РФ в соответствии с законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Указанная статья отменяет ранее действовавший порядок определения цены на землю. «Если мы не примем этот закон, любая земля под объектами недвижимости на территории Санкт-Петербурга будет выкупаться за 100% ее кадастровой стоимости», - пояснил О.Ляпустин.
Как сообщало ранее АСН-Инфо, законопроект устанавливает порядок выкупа земельных участков, находящихся в государственной собственности, а также участков с неразграниченной собственностью, на которых расположены здания, строения, сооружения. При этом цена выкупа в размере 100% кадастровой стоимости устанавливается лишь для собственников зданий на землях сельскохозяйственного использования.
Для зданий на участках, предоставленных для осуществления инвестиционной деятельности, и промышленных объектов, используемых по назначению не менее чем на 70% площади, устанавливается цена в размере 13,5% кадастровой стоимости. По словам О.Ляпустина, доля территории участка промышленного объекта, используемого по назначению, будет устанавливаться ГУИОН на основании обследования объекта, собственник которого намерен выкупить землю под ним. Если в производственных целях используется менее 70% территории, цена выкупа, как и для объектов коммерческого назначения, установлена в размере 20% кадастровой стоимости.
Для земельных участков граждан - владельцев индивидуальных, дачных и садовых домов цена выкупа установлена в размере 5% кадастровой стоимости. С этим положением проекта выразил несогласие А.Лях. По его оценке, стоимость выкупа земельных участков садоводами после вступления в силу закона фактически возрастет в 15 раз. Глава УРСО напомнил о том, что в садоводствах на территории Санкт-Петербурга более 30 тысяч членов садоводческих товариществ, преимущественно пенсионеры, выкупили в собственность дома, но не земельные участки. Эти данные подтверждает главный специалист КГХ Николай Журавский, по оценке которого в собственности частных лиц в городе находится всего 3% земли.
В КУГИ эту проблему не считают существенной. По словам О.Ляпустина, ныне действующий порядок оценки земли в садоводствах при ее выкупе у города устанавливает крайне низкую, символическую цену, составляющую несколько сот рублей за 1 кв.м.
Председатель Комитета по законодательству Виктор Евтухов, считающий предложенные правительством коэффициенты, напротив, заниженными, на заседании не присутствовал, и эта позиция озвучена не была. Также остался без ответа вопрос о том, как будет устанавливаться доля используемого по назначению участка промышленного предприятия, если производственную деятельность ведет не собственник, а арендаторы.
Как напоминает Н.Журавский, в 1990-х гг., когда кадастровая стоимость земли определяла величину арендных ставок, цена выкупа устанавливалась в соответствии с заявками комитетов Смольного - в частности, тогдашний Комитет по экономическому развитию вносил предложения по льготным ставкам для определенных отраслей и отдельных предприятий. В настоящее время, как разъясняет О.Ляпустин, ставка аренды определяется прибыльностью территории и не зависит от кадастровой стоимости. Таким образом, внесенный закон имеет, по его оценке, в большей степени технический характер и повлечет существенных изменений в сфере имущественных отношений.
В рамках городской программы поддержки малого и среднего бизнеса, производящего конкурентоспособную продукцию и предоставляющего аутсорсинговые услуги предприятиям, 289 компаний получили субсидии по арендной плате. Об этом рассказал на круглом столе в «МК в Питере» главный специалист Агентства по развитию малого бизнеса Анатолий Кирсанов.
Кроме того, Правительство Санкт-Петербурга оказывает содействие привлечению банковских кредитов малым и средним предприятиям. С этой целью создан Фонд содействия кредитованию малого бизнеса, предоставляющий поручительство по кредитам и частично субсидирующий кредитную ставку. Заявления от малых предприятий, обратившихся в банки для получения кредита и нуждающихся в поручительстве, рассматриваются фондом в течение 3 дней, рассказала финансовый директор фонда Александра Питкянен.
В свою очередь, целый ряд банков Санкт-Петербурга разработал специальные программы содействия малому бизнесу. В частности, Северо-Западный банк Сбербанка РФ предоставляет кредиты малым предприятиям, намеренным выкупить арендуемые помещения. По словам кредитного инспектора отдела кредитования малого бизнеса СЗБ Сбербанка Юлии Быстровой, такие кредиты предоставляются на срок до 10 лет под 15,5-18% под залог недвижимости.
Аналогичную услугу предоставляет также Санкт-Петербургский филиал КМБ-Банка. Как рассказала управляющая операционным офисом филиала Юлия Тан Фу-Лу, кредиты в рамках услуги «бизнес-ипотека» предоставляются под 20% на срок до 10 лет. ОАО «Промсвязьбанк», по словам главы управления малого и среднего бизнеса Александра Хайкинсона, также может предоставить кредит подобного назначения, но только на 3-летний срок. О других формах кредитования малых предприятий, в частности, для приобретения оборудования, рассказали представители АКБ «Инвестторгбанк», АКБ «Росбанк», филиала ОАО «Банк Москвы».
По мнению председателя Совета по малому предпринимательству Елены Церетели, в Санкт-Петербурге организована многосторонняя и комплексная система содействия малому бизнесу. Впрочем, в период кризиса эти меры все же представляются некоторым представителям сообщества недостаточными. Так, член совета СПбО «Деловой России» Александр Абросимов и поверенный управляющий технопарка «Территория успеха N9 565 060» Наталья Будная считают необходимым уделить приоритетное внимание производственному сектору малого бизнеса, в частности, предприятиям сектора машиностроения, где рентабельность значительно ниже ставок по кредитам, предоставляемым в настоящее время банками.