Предоставление земли для объектов ЛАЭС тормозится путаницей в федеральном законодательстве


08.10.2009 12:18

Обсуждение вопросов о размещении вспомогательных объектов ЛАЭС-2 на заседании штаба по координации работ по строительству электростанции вылилось в спор между представителями комитетов правительства Ленобласти. Сложности с размещением объектов возникли в связи с необходимостью формирования земельных участков на уровне муниципальных образований, в соответствии с Градкодексом РФ.

Как в случае с размещением полигона для неядерных промышленных отходов на территории МО «Лебяжье» Ломоносовского района, так и для размещения закрытого источника водоснабжения в д. Карстолово Волосовского района, необходим перевод земель лесного фонда в земли промышленного назначения. Поскольку Градкодекс РФ не содержит такого понятия, как размещение производительных сил, а полномочия по распоряжению землей делегированы на уровень МО, проблему приходится решать на четырех уровнях власти. Помимо этого, в процесс вовлечено сразу несколько ведомств различного профиля - энергетическое, земельное и природоохранное, а на федеральном уровне - также Федеральная регистрационная служба.

Мало того, в ходе дискуссии выяснилось, что хотя для будущего полигона земельный участок уже сформирован и имеет кадастровый номер, на федеральном уровне он все еще числится в составе земель лесного фонда. Такая же ситуация сложилась с территорией более 3500 га, включенной в состав г. Сосновый Бор в 1991 году. Руководители комитетов согласились в том, что выделение земель под объект стратегического значения сталкивается с правовым нонсенсом.

Между тем задержка с оформлением земельных участков задерживает производство геодезических работ в Карстолово. В свою очередь, на территории, включенной в Сосновый Бор, где для нужд ЛАЭС необходимо предоставление 31 га земли для линейных объектов, часть требуемой территории находится в аренде у одного из местных садоводческих товариществ.

В итоге дискуссии первый заместитель председателя Комитета по экономике Сергей Куклин предложил решить вопрос с регистрацией земельных участков, требуемых ЛАЭС, в судебном порядке. Это предложение поддержал вице-губернатор Николай Пасяда.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо



07.10.2009 20:09

Первый блок замещающих мощностей Ленинградской атомной электростанции (ЛАЭС-2) в Сосновом Бору будет введен в эксплуатацию в соответствии с Программой долгосрочной деятельности государственной корпорации «Росатом». Энергетический пуск запланирован на июль 2013 г., а выход на проектную мощность - к концу 2013 г., сообщил на заседании штаба по координации работ в Правительстве Ленобласти руководитель проекта Сергей Онуфриенко.

В состав проекта I очереди ЛАЭС-2, госконтракт на реализацию которого был заключен 14.03.2008, входит сооружение двух энергоблоков типа ВВЭР электрической мощностью 1198 МВт и теплофикационной мощностью 250 Гкал/ч каждый, а также вспомогательных сооружений и инфраструктуры.

Несмотря на задержку с доработкой проекта турбины, который готовило ОАО «Ленинградский металлический завод», строительство здания турбины ведется без отставания. Как рассказал директор филиала «СПб-Инжиниринг» ОАО «Атомэнергопроект» Сергей Егоров, в здании реактора завершено сооружение шахты реактора, в том числе наружная облицовка, и фундаментной плиты, завершаются работы по оборудованию кольцевого коридора.

На строительной площадке ЛАЭС-2 в настоящее время работают 7 подрядных организаций, включая ОАО «Метрострой», ЗАО «Концерн «Титан-2» и его подразделения, ОАО «Трест Гидромонтаж» и ЗАО «ЭФЭСК». Работы ведутся на 30 объектах первого реактора.

Из 18,78 млрд. рублей, выделенных федеральным бюджетом на проектирование и строительство в 2009 г. (включая 2,6 млрд. из средств ОАО «Концерн «Энергоатом»), за 9 месяцев года освоено 14,475 млрд. Выполнение работ в срок дает основание рассчитывать на получение в текущем году части средств бюджета будущего года, что предотвратит задержку строительства и позволит ввести ряд ключевых объектов в I квартале 2010 г. В ОАО «Атомэнергопром», которое является генеральным подрядчиком строительства, рассчитывают также на получение дополнительных средств из неиспользованного резерва инвестиционной программы «Росатома» текущего года.

Однако в настоящее время общий объем финансирования ЛАЭС-2 на 2010 г. утвержден лишь в размере 17,4 млрд. рублей. Как отмечает С.Онуфриенко, этих средств недостаточно для осуществления строительства 2 энергоблоков. Уже в мае этого года было принято решение о переносе сроков ввода второго реактора с 2014 г. на 2015 г. По словам С.Егорова, генпроектировщик подготовил план консервации уже построенных сооружений 2-го энергоблока, где работы ведутся на 8 объектах. По его мнению, задержка строительства 2-го энергоблока не окажет влияние на ввод и эксплуатацию первого, однако может привести к нежелательному простою и распылению рабочей силы.

Как выяснилось в ходе обсуждения, еще одной проблемой является согласование строительства с ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «Системный оператор ЕЭС», с которыми у атомщиков имеются разногласия по определению потребности в электроэнергии. Для транспортировки энергии с новых энергоблоков необходимо строительство ЛЭП напряжения 330 КВ и распределительного устройства 750 КВ. Несмотря на то, что направления выдачи мощности определены Схемой развития электросетевого хозяйства до 2020 г., в бюджете 2008 г. не было даже строки по расходам на строительство станции, возмущается С.Онуфриенко. Кроме того, до недавнего времени сетевики не могли гарантировать, что для реконструкции их объектов не потребуется временное отключение энергоблоков ЛАЭС-1. Согласование схемы выдачи мощности с энергетиками ожидается в декабре 2010 г., однако в «Атомэнергопроме» рассчитывают на заключение рамочного договора по предоставлению технических условий в конце октября.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо