Санкт-Петербург. Что в итоге?
Гражданская экспертиза законопроекта «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» признана несостоявшейся.Главная цель гражданской экспертизы, которую пытался провести Центр экспертиз ЭКОМ, – оценить соответствие законопроекта федеральному законодательству.
К 15 декабря была получена одна заявка. Согласно условиям, конкурс признан несостоявшимся. Тем не менее, полученное заключение и комментарии жюри опубликованы на сайте ЭКОМ, а его автор получает объявленную премию (2 500 руб.) Планируется, что работа анализу законопроекта в доработанном виде (с комментариями) будет передана в Законодательное собрание.
Оцениваемый законопроект призван заменить действующий закон 114-20 «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Главный аргумент инициаторов замены и разработчиков законопроекта – «несоответствие действующего Закона Градостроительному Кодексу» - эксперты ЭКОМ считают неубедительным и настаивают на том, что все противоречие заключается в терминологии, а не в процедурах.
По оценкам специалистов Центра, принятие нового закона в том виде, в котором его одобрило Правительство Санкт-Петербурга, может ограничить возможности горожан влиять на градостроительные решения, которые затрагивают их интересы и права на безопасность окружающей среды.
«Заключение, которое мы получили, по многим пунктам не совпадает с нашими собственными оценками. Если бы его не было, мы бы некоторые аспекты пропустили, например, противоречия с Земельным Кодексом или проблемы, возникающие при трактовке формулировок о публикации заключения публичных слушаний» - комментирует полученные результаты Дмитрий Афиногенов, юрист ЭКОМ. В представленном анонимным автором заключении о новом законопроекте 15 пунктов, касающихся несоответствия его положений статьям Градостроительного, Земельного кодексов, федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
По оценке участника экспертизы, остаются не урегулированными такие важные вопросы, как ответственность органов власти за не проведение публичных слушаний (поскольку возникает обязанность, то должна быть санкция за неисполнение этой обязанности); возможность или невозможность обжалования результатов публичных слушаний; возможность или невозможность отсрочки проведения публичных слушаний и об основаниях такой отсрочки; о процедуре разрешения возникших несогласий с документацией и спорных вопросов среди участников публичных слушаний.
Кроме того, предлагаемый механизм информирования, не позволяет добиться необходимого уровня осведомленности населения о новых градостроительных проектах и, соответственно, эффективного участия в принятии решений органами власти.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
Совет Федерации готовит предложение о том, чтобы сдвинуть сроки отмены бесплатной приватизации и реприватизации жилья на несколько лет. А спикер Сергей Миронов снова обвинил строителей в завышении цен на жилье.
О предложении Совета Федерации сообщил спикер верхней палаты парламента. «Думаю, нам нужно вернуться к этому вопросу и отложить эту дату еще на несколько лет», - заявил на сегодняшней пресс-конференции Сергей Миронов.
Он добавил, что «в Совете Федерации мы такие предложения готовим» и напомнил, что по новому Жилищному кодексу с 1 января 2007 года будет запрещена бесплатная приватизация и реприватизация жилья, и «здесь мы - инициаторы закона и законодатели - поторопились».
По мнению спикера, «очевидно, что многие не успеют до этого срока приватизировать свои квартиры». Кроме того, отметил Сергей Миронов, многие люди, которые это уже сделали, впоследствии могут понять, что «не смогут «потянуть» содержание своего жилья, в том числе и капитальный ремонт», и захотят его реприватизировать.
Тем временем для решения проблемы предложения на рынке жилья, развития ипотеки с государственной поддержкой Сергей Миронов предлагает создать государственную строительную корпорацию.
«Государству нужно не бояться и поучаствовать на рынке жилья, в том числе в виде государственной строительной корпорации, которая утвердит норму прибыли на уровне 15-20-30%, - сказал он на пресс- конференции. В этом случае гражданам будет проще приобрести жилье по более выгодным для них ценам».
В то время как государство выделяет на рынок средства на развитие ипотеки, строительные компании многократно повышают цены на жилье по сравнению с его себестоимостью, - отметил спикер. «Таким образом, граждане покупают меньше квадратных метров», - добавил он.
По данным председателя верхней палаты парламента, в настоящее время лишь 5% россиян могут воспользоваться ипотечным кредитованием при покупке жилья. «Более того, - это те люди, которые могут купить жилье и без ипотеки», - констатировал Сергей Миронов. По его мнению, ставка по кредиту, которая составляет 15%, должна быть снижена в два раза, а то и более, так как «это непосильное бремя».
Кроме того, по убеждению Сергея Миронова, необходимо снизить первоначальный взнос по кредиту с 30%, «стремясь к нулю», а также увеличить срок кредитования.
Источник: Интерфакс
Подписывайтесь на нас: