Санкт-Петербург. Что в итоге?
Гражданская экспертиза законопроекта «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» признана несостоявшейся.Главная цель гражданской экспертизы, которую пытался провести Центр экспертиз ЭКОМ, – оценить соответствие законопроекта федеральному законодательству.
К 15 декабря была получена одна заявка. Согласно условиям, конкурс признан несостоявшимся. Тем не менее, полученное заключение и комментарии жюри опубликованы на сайте ЭКОМ, а его автор получает объявленную премию (2 500 руб.) Планируется, что работа анализу законопроекта в доработанном виде (с комментариями) будет передана в Законодательное собрание.
Оцениваемый законопроект призван заменить действующий закон 114-20 «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Главный аргумент инициаторов замены и разработчиков законопроекта – «несоответствие действующего Закона Градостроительному Кодексу» - эксперты ЭКОМ считают неубедительным и настаивают на том, что все противоречие заключается в терминологии, а не в процедурах.
По оценкам специалистов Центра, принятие нового закона в том виде, в котором его одобрило Правительство Санкт-Петербурга, может ограничить возможности горожан влиять на градостроительные решения, которые затрагивают их интересы и права на безопасность окружающей среды.
«Заключение, которое мы получили, по многим пунктам не совпадает с нашими собственными оценками. Если бы его не было, мы бы некоторые аспекты пропустили, например, противоречия с Земельным Кодексом или проблемы, возникающие при трактовке формулировок о публикации заключения публичных слушаний» - комментирует полученные результаты Дмитрий Афиногенов, юрист ЭКОМ. В представленном анонимным автором заключении о новом законопроекте 15 пунктов, касающихся несоответствия его положений статьям Градостроительного, Земельного кодексов, федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
По оценке участника экспертизы, остаются не урегулированными такие важные вопросы, как ответственность органов власти за не проведение публичных слушаний (поскольку возникает обязанность, то должна быть санкция за неисполнение этой обязанности); возможность или невозможность обжалования результатов публичных слушаний; возможность или невозможность отсрочки проведения публичных слушаний и об основаниях такой отсрочки; о процедуре разрешения возникших несогласий с документацией и спорных вопросов среди участников публичных слушаний.
Кроме того, предлагаемый механизм информирования, не позволяет добиться необходимого уровня осведомленности населения о новых градостроительных проектах и, соответственно, эффективного участия в принятии решений органами власти.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
Для финансирования строительства «Западного скоростного диаметра» (ЗСД) в Петербурге будет привлечен иностранный инвестор, сообщила в субботу губернатор города Валентина Матвиенко.«Стоимость всего проекта оставляет около $2 млрд., при этом инвестор должен будет вложить половину этой суммы. Это очень серьезные деньги - и нужен очень серьезный зарубежный инвестор», - отметила В.Матвиенко. По ее словам, на Западе есть заинтересованность в этом проекте.
В свою очередь, вице-губернатор Петербурга Юрий Молчанов пояснил журналистам, что наилучшие перспективы сотрудничества в данном проекте могут быть с Францией, Испанией, Италией, так как это лидеры в дорожном строительстве, и сообщил, что квалификационный отбор инвесторов пройдет в 1 квартале 2006 года, а в сентябре конкурс будет завершен.
В.Матвиенко сообщила, что к лету 2006 года будет готова документация на весь участок ЗСД. «В 2006 году на строительство трассы из городского бюджета будет выделено 750 млн. рублей», - сказала губернатор, отметив: «Мы также рассчитываем, что сможем освоить 10 млрд. рублей федеральных денег».
При этом она высказала мнение, что стоимость проезда по ЗСД должна быть доступна для массового потребителя. Как уточнил Ю.Молчанов, стоимость проезда по трассе планируется установить на уровне 30 рублей для легковых автомобилей и 80 рублей - для грузовых.
Валентина Матвиенко напомнила, что 23 ноября было подписано постановление федерального правительства, в котором устанавливается схема финансирования строительства ЗСД: 38% из федерального бюджета, 12% - бюджета Петербурга, 50% - от частного инвестора.
Проект строительства трассы ЗСД, которая пройдет с севера на юг Петербурга, оценивается в $1,5-2 млрд. Проект может быть реализован поэтапно в течение 6-7 лет. Трасса общей протяженностью около 46 км разделена на три участка: южный (8,4 км), центральный (около 12 км) и северный (26 км).
Строительство южного участка будет вестись за счет средств федерального бюджета. Общий объем средств, запланированных на строительство участка, достигает 19,4 млрд. рублей. Объем финансирования, необходимый для строительства центрального участка, составит 26,6 млрд. рублей, северного - около 6 млрд. рублей.
Предполагается, что весь проект будет завершен к 2011 году. Южную часть ЗСД предполагается ввести в эксплуатацию в конце 2008 года.
Источник: Интерфакс
Подписывайтесь на нас: