Санкт-Петербург. Что в итоге?
Гражданская экспертиза законопроекта «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» признана несостоявшейся.Главная цель гражданской экспертизы, которую пытался провести Центр экспертиз ЭКОМ, – оценить соответствие законопроекта федеральному законодательству.
К 15 декабря была получена одна заявка. Согласно условиям, конкурс признан несостоявшимся. Тем не менее, полученное заключение и комментарии жюри опубликованы на сайте ЭКОМ, а его автор получает объявленную премию (2 500 руб.) Планируется, что работа анализу законопроекта в доработанном виде (с комментариями) будет передана в Законодательное собрание.
Оцениваемый законопроект призван заменить действующий закон 114-20 «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Главный аргумент инициаторов замены и разработчиков законопроекта – «несоответствие действующего Закона Градостроительному Кодексу» - эксперты ЭКОМ считают неубедительным и настаивают на том, что все противоречие заключается в терминологии, а не в процедурах.
По оценкам специалистов Центра, принятие нового закона в том виде, в котором его одобрило Правительство Санкт-Петербурга, может ограничить возможности горожан влиять на градостроительные решения, которые затрагивают их интересы и права на безопасность окружающей среды.
«Заключение, которое мы получили, по многим пунктам не совпадает с нашими собственными оценками. Если бы его не было, мы бы некоторые аспекты пропустили, например, противоречия с Земельным Кодексом или проблемы, возникающие при трактовке формулировок о публикации заключения публичных слушаний» - комментирует полученные результаты Дмитрий Афиногенов, юрист ЭКОМ. В представленном анонимным автором заключении о новом законопроекте 15 пунктов, касающихся несоответствия его положений статьям Градостроительного, Земельного кодексов, федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
По оценке участника экспертизы, остаются не урегулированными такие важные вопросы, как ответственность органов власти за не проведение публичных слушаний (поскольку возникает обязанность, то должна быть санкция за неисполнение этой обязанности); возможность или невозможность обжалования результатов публичных слушаний; возможность или невозможность отсрочки проведения публичных слушаний и об основаниях такой отсрочки; о процедуре разрешения возникших несогласий с документацией и спорных вопросов среди участников публичных слушаний.
Кроме того, предлагаемый механизм информирования, не позволяет добиться необходимого уровня осведомленности населения о новых градостроительных проектах и, соответственно, эффективного участия в принятии решений органами власти.
АСН-инфо
Определены победители XI Межрегионального Общественного конкурса в сфере недвижимости «КАИССА».
В конкурсе соревнуются риэлтерские, девелоперские, юридические, управляющие, страховые компании, банки; фирмы, оказывающие услуги в области информационного обеспечения рынка недвижимости, а также СМИ, государственные и общественные деятели в сфере недвижимости, представители бизнеса и журналисты.
В этом году среди победителей конкурса - Вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров и Вице-губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, ставшие первыми в персональной номинации «За личный вклад в развитие рынка недвижимости Санкт-Петербурга и Ленинградской области». Призами отмечены также лучшие петербургские компании, показавшие лучшие результаты в 2005 году. Все лауреаты получили бронзовые статуэтки КАИССЫ - богини интеллектуальных игр, ставшей символом конкурса в сфере недвижимости и подарившей ему свое имя.
В 2005 году в конкурсе приняли участие более 50 компаний и организаций, занятых в сфере недвижимости. Конкурс 2005 года значительно отличается от всех предыдущих: изменения коснулись состава Оргкомитета, названия и числа номинаций, а также порядка проведения конкурса. В Оргкомитет вошли представители крупнейших профессиональных объединений в сфере недвижимости - Российской Гильдии Риэлторов, Ассоциации риэлтеров Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Гильдии управляющих и девелоперов, а также Управляющего Совета по сертификации в Санкт-Петербурге. Кроме того, в 2005 году конкурс вышел на новый уровень, став межрегиональным.
По соглашению с Российской Гильдией Риэлторов победители «КАИССЫ» входят в число лауреатов ежегодного общероссийского конкурса «Профессиональное Признание», что увеличивает шансы петербургских претендентов на победу в национальном конкурсе. В 2005 году несколько петербургских компаний-финалистов «КАИССЫ» уже получили это почетное звание, выйдя в финал «Профессионального Признания».
АСН-инфо