Санкт-Петербург. Что в итоге?
Гражданская экспертиза законопроекта «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» признана несостоявшейся.Главная цель гражданской экспертизы, которую пытался провести Центр экспертиз ЭКОМ, – оценить соответствие законопроекта федеральному законодательству.
К 15 декабря была получена одна заявка. Согласно условиям, конкурс признан несостоявшимся. Тем не менее, полученное заключение и комментарии жюри опубликованы на сайте ЭКОМ, а его автор получает объявленную премию (2 500 руб.) Планируется, что работа анализу законопроекта в доработанном виде (с комментариями) будет передана в Законодательное собрание.
Оцениваемый законопроект призван заменить действующий закон 114-20 «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Главный аргумент инициаторов замены и разработчиков законопроекта – «несоответствие действующего Закона Градостроительному Кодексу» - эксперты ЭКОМ считают неубедительным и настаивают на том, что все противоречие заключается в терминологии, а не в процедурах.
По оценкам специалистов Центра, принятие нового закона в том виде, в котором его одобрило Правительство Санкт-Петербурга, может ограничить возможности горожан влиять на градостроительные решения, которые затрагивают их интересы и права на безопасность окружающей среды.
«Заключение, которое мы получили, по многим пунктам не совпадает с нашими собственными оценками. Если бы его не было, мы бы некоторые аспекты пропустили, например, противоречия с Земельным Кодексом или проблемы, возникающие при трактовке формулировок о публикации заключения публичных слушаний» - комментирует полученные результаты Дмитрий Афиногенов, юрист ЭКОМ. В представленном анонимным автором заключении о новом законопроекте 15 пунктов, касающихся несоответствия его положений статьям Градостроительного, Земельного кодексов, федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
По оценке участника экспертизы, остаются не урегулированными такие важные вопросы, как ответственность органов власти за не проведение публичных слушаний (поскольку возникает обязанность, то должна быть санкция за неисполнение этой обязанности); возможность или невозможность обжалования результатов публичных слушаний; возможность или невозможность отсрочки проведения публичных слушаний и об основаниях такой отсрочки; о процедуре разрешения возникших несогласий с документацией и спорных вопросов среди участников публичных слушаний.
Кроме того, предлагаемый механизм информирования, не позволяет добиться необходимого уровня осведомленности населения о новых градостроительных проектах и, соответственно, эффективного участия в принятии решений органами власти.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
В Санкт-Петербургской ОЭЗ будут развиваться информационные технологии и аналитическое приборостроение.
Победителями конкурса на право создания особых экономических зон (ОЭЗ) в РФ стали шесть регионов, заявил журналистам глава Минэкономразвития РФ Герман Греф на брифинге по итогам заседания конкурсных комиссий по отбору заявок на создание ОЭЗ, прошедших в понедельник в Москве.
По его словам, ОЭЗ технико-внедренческого типа будут созданы в 4 регионах: в Москве (Зеленоград), Московской области (Дубна), Санкт- Петербурге, Томской области (г.Томск). Победителями конкурса на создание промышленно-производственных зон стали два региона - Липецкая область и республика Татарстан (г.Елабуга).
Герман Греф отметил, что конкурсные комиссии по отбору заявок на создание ОЭЗ технико-внедренческого и промышленно-производственного типов единогласно одобрили заявки от этих 6 регионов. «Будем рекомендовать правительству утвердить эти особые экономические зоны», - сказал министр.
Герман Греф заострил внимание на том, что у представленных заявок на создание промышленно-производственных зон достаточно низкий уровень. Он подчеркнул, что сам он выступал за создание ОЭЗ на Дальнем Востоке или в Восточной Сибири, «но, к сожалению, ни одна из их заявок не признана в достаточной мере подготовленной и проработанной».
При этом Герман Греф сообщил, что в следующем году Минэкономразвития будет рекомендовать правительству объявить еще один конкурс на создание особых экономических зон с тем, чтобы регионы могли более детально проработать свои заявки.
Промышленно-производственные зоны не планируется создавать в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге. «Постарались, чтобы промышленно-производственные зоны не были расположены в этих регионах. Здесь инвестиционный потенциал и так высок. Хотелось бы создавать промышленно-производственные зоны в высокопотенциальных регионах, но не достаточно развитых в настоящее время», - сказал министр. При этом он не стал скрывать, что в следующем году предлагается провести новый конкурс по отбору регионов для создания ОЭЗ в первую очередь для того, чтобы создать такого рода зоны на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири.
Всего в 2006 году из федерального бюджета на создание инфраструктуры ОЭЗ планируется выделить 8 млрд. рублей. Герман Греф также сообщил, что в 2006 году будет проведена подготовительная работа по созданию особых экономических зон в отобранных регионах с тем, чтобы «инвестиционный процесс начался уже в 2007 году».
Всего на конкурс по отбору заявок на создание ОЭЗ было подано 72 заявки, из них на организацию технико-внедренческих зон - 29 заявок, на организацию промышленно-производственных зон - 43 заявки. Заявки поступили от 47 субъектов РФ.
Источник: Интерфакс
Подписывайтесь на нас: